EU přijala 19. balíček sankcí vůči Rusku

EU přijala 19. balíček sankcí vůči Rusku *

Evropská komise vítá, že členské státy EU přijaly 19. balíček sankcí vůči Rusku. Nový balíček sankcí podstatně zvyšuje tlak na ruskou válečnou ekonomiku a zaměřuje se na klíčová odvětví, jako je energetika, finance, vojensko-průmyslová základna, zvláštní ekonomické zóny, jakož i na subjekty, které umožňují a profitují z její útočné války.

Úplný zákaz ruského zkapalněného zemního plynu (LNG) a další zásah proti stínové flotile představují dosud nejsilnější sankce proti klíčovému ruskému energetickému sektoru. Přísná opatření se rovněž zaměřují na finanční služby a infrastrukturu (poprvé včetně kryptoměn), jakož i na obchod. Opatření se rovněž zaměřují na odvětví služeb a posilují nástroje proti obcházení. Díky tomuto balíčku dosahuje počet plavidel ruské stínové flotily uvedených na seznamu celkem 557.

Devatenáctý balíček obsahuje tyto klíčové prvky:

ENERGETICKÁ OPATŘENÍ

• Zákaz dovozu ruského zkapalněného zemního plynu (LNG) od 1. ledna 2027 v případě dlouhodobých smluv a do šesti měsíců od vstupu sankcí v platnost v případě krátkodobých smluv.
• Úplný zákaz transakcí pro velké společnosti Rosneft a Gazprom Neft: Nová opatření ruší osvobození dovozu ropy a zemního plynu společností Rosneft a Gazprom Neft do EU. Dovoz ropy ze třetích zemí, jako je Kazachstán, a přeprava ropy v souladu se stropem cen ropy do třetích zemí jsou osvobozeny.
• EU rovněž přijímá opatření proti významným subjektům ze třetích zemí, které umožňují toky příjmů Ruska. To zahrnuje sankce vůči čínským subjektům - dvěma rafinériím a jednomu obchodníkovi s ropou - které jsou významnými kupci ruské ropy.
• Zákaz dovozu varianty zkapalněného ropného plynu (LPG): Toto opatření řeší obcházení, neboť některé členské státy uvádějí, že tato varianta byla použita k obcházení stávajících omezení týkajících se LPG.
• 117 dalších seznamů plavidel: Díky těmto novým seznamům nyní EU zařadila na seznam celkem 557 plavidel ruské stínové flotily. Vztahuje se na ně zákaz přístupu do přístavu a zákaz přijímání služeb. EU pokračuje v poskytování informací státům vlajky s cílem zajistit, aby lodní rejstříky neumožňovaly těmto tankerům plout pod jejich vlajkou.
• Další sankce jsou uvaleny zejména v celém hodnotovém řetězci stínového loďstva, včetně Litasco Middle East DMCC, předního nástroje stínového loďstva společnosti Lukoil se sídlem v Unii, jakož i námořních registrů poskytujících plavidlům stínového loďstva falešné vlajky. Kromě toho se do oblasti působnosti zákazu transakcí doplňují dvě společnosti obchodující s ropou v Hongkongu a Spojených arabských emirátech (SAE).
• Rozšíření zákazu přístavní infrastruktury: To EU umožní zařadit na seznam přístavy ve třetích zemích, které mají zásadní význam pro ruské válečné úsilí.

Nová opatření rovněž zahrnují další zákazy služeb souvisejících se spotřebou energie, jako jsou vědecké a technické služby (například geologický průzkum a mapování).

FINANČNÍ OPATŘENÍ

• Bankovnictví: K zákazu transakcí bylo přidáno 5 nových bank v Rusku. Žádný hospodářský subjekt z EU nebude moci přímo ani nepřímo spolupracovat s žádnou z bank uvedených na seznamu.
• Platby: nové zákazy ruských platebních karet a rychlého platebního systému (Mir a SBP). Opatření rovněž uvádějí čtyři nové finanční instituce v Bělorusku a Kazachstánu, které využívají ruský platební systém (SPFS).
• Kryptoměny a burzy: EU uvaluje plnohodnotné sankce na vývojáře široce používaného stabilního mince A7A5 krytého rublem, kyrgyzského vydavatele této mince, a na související významnou obchodní platformu. Nová opatření také poprvé zakazují používání této kryptoměny. Sankce se navíc přímo zaměřují na výměnu kryptoměn v Paraguayi, která hraje klíčovou roli při obcházení stávajících omezení. Tento krok představuje významný vývoj sankčního režimu EU. Řešením využívání stablecoinů a offshorových burz se EU snaží odstranit mezery a posílit integritu svého rámce finančních sankcí.
• Krypto služby: Provozovatelům z EU je zakázáno poskytovat kryptografické služby a určité fintech služby, které Rusku umožňují rozvíjet vlastní finanční infrastrukturu a případně obcházet sankce.
• Transakce: Balíček zavádí zákaz transakcí pro pět bank ze třetích zemí ve Střední Asii, které podporují ruskou válečnou ekonomiku a maří účinnost našich sankcí. Hospodářským subjektům z EU je zakázáno provádět transakce s kterýmkoli z těchto finančních subjektů.

OBCHODNÍ OPATŘENÍ

Balíček rozšiřuje vývozní omezení a zákazy, aby dále narušil a oslabil ruský vojensko-průmyslový komplex. Patří mezi ně:

• Individuální sankce (dále jen „uvedení na seznam“) vůči podnikatelům a společnostem, které jsou součástí ruského vojensko-průmyslového komplexu, a subjektům ze Spojených arabských emirátů a Číny vyrábějícím nebo dodávajícím do Ruska vojenské zboží a zboží dvojího užití.
• Nová omezení vývozu dalšího zboží dvojího užití a pokročilých technologií, včetně kovů pro konstrukci zbraňových systémů a výrobků používaných při přípravě pohonných hmot, na něž se dosud nevztahují sankce.
• Nové zákazy vývozu předmětů, jako jsou soli a rudy, stavební materiály a výrobky z kaučuku, které odpovídají hodnotě vývozu EU ve výši 155 milionů EUR v cenách roku 2024.

OPATŘENÍ PROTI OBCHODNÍM OPATŘENÍM

• Tento balíček doplňuje 45 subjektů na seznam subjektů poskytujících přímou nebo nepřímou podporu ruskému vojensko-průmyslovému komplexu nebo zapojených do obcházení sankcí. To zahrnuje 28 usazených v Rusku a 17 ve třetích zemích (12 v Číně, včetně Hongkongu, 3 v Indii a 2 v Thajsku).

DOPLŇKOVÉ SEZNAMY

Dnešní balíček obsahuje 69 dalších seznamů. Nyní se na ně vztahuje zmrazení majetku a zákaz zpřístupňovat jim finanční prostředky a hospodářské zdroje a v případě jednotlivců také zákaz cestování. Tyto seznamy zahrnují oligarchy, ruské energetické společnosti, velkou ruskou společnost zabývající se těžbou zlata, ruskou společnost spravující stínovou flotilu, jednu petrochemickou společnost a jednu rafinérii v Číně usnadňující obchod s ropou s Ruskem, velkou čínskou státní společnost a další právnické a fyzické osoby. EU posiluje odpovědnost osob zapojených do únosů, nucené asimilace a indoktrinace ukrajinských dětí. Dnešní seznam proto zahrnuje dalších 11 osob zapojených do těchto činností. S cílem zefektivnit budoucí sankce vůči osobám odpovědným za únosy ukrajinských nezletilých osob, jejich nucenou asimilaci a militarizované vzdělávání zavádí Rada rovněž nové kritérium pro zařazení na seznam.

DALŠÍ OPATŘENÍ

• Opatření zaměřená na zvláštní ekonomické zóny Ruska: Tyto zóny jsou navrženy tak, aby přilákaly zahraniční investice a hrály zásadní úlohu při podpoře hospodářského růstu a rozvoje infrastruktury. Aby bylo jasné, že podniky v EU by se měly držet dál, navrhuje balíček zákaz uzavírání nových smluv s jakýmkoli subjektem usazeným v určitých ruských ZEZ. Kromě toho dvě z těchto ZEZ – Alabuga a Technopolis Moskva – budou podléhat zákazu, který se vztahuje i na stávající smlouvy. Toto rozhodnutí – v podstatě vynucující odprodej – odráží zdokumentované zaměření těchto dvou zón na činnosti, které přispívají k válečnému úsilí.
• Zákazy služeb: V rámci nových opatření zavádí EU zákazy služeb blokující ruský přístup k pokročilým digitálním schopnostem v rámci Unie, včetně některých vesmírných služeb a služeb umělé inteligence. Souběžně s tím bude posílen stávající cílený zákaz služeb poskytovaných ruské vládě. Na veškeré nezakázané služby ruské vládě se bude vztahovat nový požadavek na předchozí povolení, který zajistí, aby všechny tyto činnosti podléhaly přísné kontrole a dohledu.
• Zákaz zajištění: Nová opatření zakazují zajišťovací služby týkající se plavidel a letadel ruské vlády nebo ruských osob po dobu až pěti let od jejich prodeje třetím zemím.
• Ruští diplomaté: Nová opatření zavádějí povinnost ruských diplomatů, kteří cestují po EU mimo svou zemi akreditace, předem informovat příslušný členský stát EU. Členské státy EU mohou ruským diplomatům uložit povinnost získat povolení pro cesty na jejich území na základě víz nebo povolení k pobytu vydaných jiným státem. Toto opatření má řešit stále nepřátelštější zpravodajské činnosti, které podporují ruskou agresi vůči Ukrajině.
• Ukrajinské děti: EU posiluje odpovědnost osob zapojených do únosů, nucené asimilace a indoktrinace ukrajinských dětí tím, že uvádí dalších 11 osob. S cílem zefektivnit budoucí sankce vůči osobám odpovědným za únosy ukrajinských nezletilých osob, jejich nucenou asimilaci a militarizované vzdělávání zavádí Rada rovněž nové kritérium pro zařazení na seznam.

BELARUS

Balíček odráží některá ustanovení týkající se obchodu, financí a služeb v režimu sankcí vůči Bělorusku, jak tomu bylo v předchozí praxi. Rada rovněž rozhodla o pěti nových seznamech týkajících se běloruského vojensko-průmyslového komplexu a Lukašenkova režimu.

Pro více informací

Úřední věstník

Více informací o sankcích

Asistenční služba EU pro sankce

* Aktualizováno dne 23/10/2025 v 13:11

Quote