Komisia navrhuje cielené opatrenia na zabezpečenie včasného vykonávania nariadenia EÚ o odlesňovaní

Komisia navrhuje cielené opatrenia na zabezpečenie nariadenia EÚ o odlesňovaní

Komisia dnes navrhuje cielené riešenia na podporu spoločností, globálnych zainteresovaných strán, tretích krajín a členských štátov s cieľom zabezpečiť bezproblémové vykonávanie nariadenia EÚ o odlesňovaní.

Dnešným návrhom chce Komisia zabezpečiť, aby bol informačný systém plne funkčný na riešenie príspevku EÚ ku globálnemu problému odlesňovania. Návrhom sa zároveň zjednodušia oznamovacie povinnosti, najmä pre mikropodnikov a malých primárnych prevádzkovateľov z nízkorizikových krajín na celom svete, pričom sa zachová spoľahlivý mechanizmus sledovania.

Nariadenie EÚ o odlesňovaní je kľúčovou iniciatívou na boj proti odlesňovaniu. Komisia je odhodlaná plniť svoje ciele.

Kľúčové opatrenia

S prihliadnutím na spätnú väzbu od zainteresovaných strán v kontexte úsilia Komisie o zjednodušenie počas celého roka sa v návrhu Komisie zavádzajú cielené zjednodušenia s cieľom znížiť povinnosti týkajúce sa:

• Hospodárske subjekty a obchodníci,ktorí obchodujú s príslušnými výrobkami podľa nariadenia EÚ o odlesňovaní po ich uvedení na trh EÚ. Môžu to byť napríklad maloobchodníci alebo veľké výrobné spoločnosti v EÚ. Tieto spoločnosti sú v nadväzujúcej časti príslušných hodnotových reťazcov. Hospodársky subjekt v hornej časti dodávateľského reťazca bude naďalej uplatňovať náležitú starostlivosť.

Mikropodniky a malí primárni prevádzkovatelia z krajín s nízkym rizikom na celom svete, ktorí predávajú svoj tovar priamo na európskom trhu. Týkajú sa takmer 100 % poľnohospodárov a lesníkov v EÚ.

S cieľom umožniť efektívnejšie využívanie informačného systému Komisia navrhuje, aby hospodárske subjekty z odbytovej oblasti a obchodníci už neboli povinní predkladať vyhlásenia o náležitej starostlivosti. Vďaka tomuto zefektívneniu bude pre celý dodávateľský reťazec potrebné len jedno predloženie v informačnom systéme nariadenia EÚ o odlesňovaní v mieste vstupu na trh. Oznamovacie povinnosti a zodpovednosť by sa zamerali na hospodárske subjekty, ktoré uvádzajú výrobky na trh ako prvé. Napríklad kakaové bôby by potrebovali, aby dovozca, ktorý ich uvádza na trh EÚ, predložil len jedno vyhlásenie o náležitej starostlivosti, ale od nadväzujúcich výrobcov čokoládových výrobkov sa nebude vyžadovať, aby v informačnom systéme predložili nové vyhlásenie o náležitej starostlivosti.

Vďaka dnes navrhovanému zmysluplnému zjednodušeniu by mikroprevádzkovatelia a malí primárni prevádzkovatelia v informačnom systéme nariadenia EÚ o odlesňovaní predkladali len jednoduché, jednorazové vyhlásenie. Keď sú informácie už k dispozícii, napríklad v databáze členského štátu, prevádzkovatelia nemusia sami prijímať žiadne opatrenia v informačnom systéme. Týmto zjednodušením sa nahrádza predchádzajúca potreba pravidelného predkladania vyhlásení o náležitej starostlivosti.

Prechodné obdobie pre spoločnosti na posilnenie informačného systému

Komisia takisto navrhuje prechodné obdobia s cieľom zaručiť hladký prechod a posilniť informačný systém.

Konkrétne to znamená, že nariadenie EÚ o odlesňovaní sa začne uplatňovať 30. decembra 2026 v prípade mikropodnikov a malých podnikov. V prípade veľkých a stredných spoločností zostáva dátum 30. december 2025, ale na zabezpečenie postupného zavádzania pravidiel sa na ne bude vzťahovať šesťmesačné obdobie odkladu na kontroly a presadzovanie.

Komisia zavádza informačný systém v úzkej spolupráci so zainteresovanými stranami, ako sa stanovuje v právnych predpisoch, od jeho spustenia v decembri 2024. V kontexte tohto dialógu viedli nové prognózy týkajúce sa počtu očakávaných operácií a interakcií medzi hospodárskymi subjektmi a informačným systémom k podstatnému prehodnoteniu predpokladaného zaťaženia informačného systému, ktoré bolo oveľa vyššie, ako sa očakávalo. Systém musí byť schopný spracovať všetky vyhlásenia o náležitej starostlivosti týkajúce sa výrobkov, na ktoré sa vzťahuje zákon a ktoré predložili všetky hospodárske subjekty.

Cieľom nových dátumov začatia uplatňovania v kombinácii so zjednodušením povinností pre subjekty dodávateľského reťazca je zabezpečiť, aby IT systém dokázal udržať úroveň očakávaného zaťaženia.

Komisia pracuje aj na pohotovostných plánoch, aby si hospodárske subjekty mohli plniť svoje povinnosti, ak by spoluzákonodarcovia tento právny návrh neprijali včas, pričom v takom prípade sa nariadenie EÚ o odlesňovaní začne uplatňovať 30. decembra 2025.

Ďalšie kroky

Európsky parlament a Rada teraz prerokujú návrh Komisie. Predtým, ako nariadenie EÚ o odlesňovaní nadobudne účinnosť, by museli formálne prijať cielenú zmenu.

Komisia vyzýva Európsky parlament a Radu, aby urýchlene prijali návrh na predĺžené obdobie vykonávania do konca roka 2025.

Súvislosti

Cieľom nariadenia EÚ o odlesňovaní je zabezpečiť, aby súbor kľúčových tovarov uvádzaných na trh EÚ už neprispieval k odlesňovaniu a degradácii lesov v EÚ a inde vo svete. Odlesňovanie a degradácia lesov sú dôležitými hnacími silami zmeny klímy a straty biodiverzity, čo sú dve kľúčové environmentálne výzvy našej doby. Organizácia OSN pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO) odhaduje, že v rokoch 1990 až 2020 došlo v dôsledku odlesňovania k strate 420 miliónov hektárov lesa, čo je plocha väčšia ako Európska únia. Na základe miery odlesňovania v rokoch 2015 – 2020 je každá minúta trikrát väčšia ako plocha parku Léopold hraničiaca s Európskym parlamentom v Bruseli.

Od nadobudnutia účinnosti nariadenia EÚ o odlesňovaní v júni 2023 Komisia dôsledne spolupracovala so zainteresovanými stranami na tom, ako uľahčiť jednoduché, spravodlivé a nákladovo efektívne vykonávanie nariadenia EÚ o odlesňovaní. V posledných rokoch sa Komisia zamerala na zriadenie všetkej infraštruktúry potrebnej na začatie uplatňovania nariadenia EÚ o odlesňovaní, a to najmä prostredníctvom dodatočných dokumentov s usmerneniami a často kladenými otázkami uverejnených v apríli 2025, ako aj vo vykonávacom nariadení o porovnávaní uverejnenom v máji 2025.

Komisia takisto vynaložila úsilie o zjednodušenie z rôznych uhlov pohľadu, čo by podľa odhadov viedlo k 30 % zníženiu administratívnych nákladov a záťaže pre spoločnosti.

V decembri 2024 Európska únia poskytla dodatočné 12-mesačné obdobie postupného zavádzania, čím sa zákon stal uplatniteľným 30. decembra 2025 pre veľké a stredné podniky a 30. júna 2026 pre mikropodniky a malé podniky.

Pre viac informácií

Vypracovanie a aktualizácia usmerňovacích dokumentov a zriadenie a otvorenie informačného systému

Quote