Předkládací zpráva ke zvýšení platů v roce 2026

Mimo Plán legislativních prací vlády na rok 2025 se předkládá návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 304/2014 Sb., o platových poměrech státních zaměstnanců, ve znění pozdějších předpisů, a nařízení vlády č. 341/2017 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů.

Nařízení vlády č. 341/2017 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“), je prováděcím právním předpisem k zákonu č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, nařízení vlády č. 304/2014 Sb., o platových poměrech státních zaměstnanců, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) je prováděcím předpisem k zákonu č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů. Nařízení vlády č. 341/2017 Sb. upravuje odměňování zaměstnanců ve veřejných službách a správě, nařízení vlády č. 304/2014 Sb. upravuje odměňování státních zaměstnanců. Vláda těmito nařízeními, mimo jiné, stanovuje výši platových tarifů zaměstnanců a státních zaměstnanců pro příslušné platové třídy a platové stupně.

Podstatou návrhu nařízení vlády je provedení valorizace (navýšení) platových tarifů ve stupnicích platových tarifů uvedených v příloze č. 1 až 4 k nařízení vlády č. 341/2017 Sb.
a platových tarifů uvedených v příloze č. 1 k nařízení vlády č. 304/2014 Sb. Návrh je předkládán s šesti variantami spočívajícími v různých mírách valorizace jednotlivých stupnic platových tarifů. Varianty I a II zahrnují plošnou valorizaci všech stupnic platových tarifů o 5 %, resp. 7 %. Další čtyři varianty tyto dvě základní doplňují o možnost výraznějšího navýšení základní stupnice platových tarifů (a stupnice platových tarifů pro státní službu) o další 4 nebo 6 procentních bodů tak, aby došlo ke snížení rozdílu oproti stupnici platových tarifů uvedené v příloze č. 2 k nařízení vlády č. 341/2017 Sb., neboť střednědobým záměrem Ministerstva práce a sociálních věcí je celkový počet stupnic platových tarifů snížit a v horizontu tří nebo čtyř let dosavadní základní stupnici platových tarifů zrušit. Varianta III počítá se zvýšením základní stupnice o 9 %, varianta IV o 11 %, obojí při současné valorizaci ostatních stupnic o 5 %. Ve variantě V se navrhuje zvýšení základní stupnice o 11 % a ve variantě VI o 13 %, a to při valorizaci ostatních stupnic o 7 %. Za základní stupnici je v kontextu předmětných variant navýšení považována i stupnice platových tarifů státních zaměstnanců. Všechny změny se navrhují s účinností od 1. ledna 2026.

Cílem navrhovaného navýšení platových tarifů je především zlepšit platové podmínky zaměstnanců ve veřejných službách a správě a státních zaměstnanců, a také posílit konkurenceschopnost veřejné sféry na trhu práce, neboť zvyšování mezd je dlouhodobě rychlejší, než valorizace platových tarifů, resp. zvyšování platů. Zároveň se sleduje střednědobý cíl snížit počet stupnic platových tarifů, tj. po postupně v několika krocích provedeném přiblížení následně sloučit základní stupnici platových tarifů se stupnicí platových tarifů v příloze č. 2 k nařízení vlády č. 341/2017 Sb., a to i s odpovídajícím zvýšením stupnice platových tarifů pro státní službu.

Snahou je také snížit počet platových tarifů, které by od 1. ledna 2026 klesly pod minimální mzdu, resp. pod nejnižší úroveň zaručeného platu, pokud by k valorizaci platových tarifů nedošlo. Již v letošním roce se pod minimální mzdou, resp. příslušnou nejnižší úrovní zaručeného platu nachází 371 z celkového počtu 655 platových tarifů, což znamená, že cca 360 tis. zaměstnanců má platový tarif, který nedosahuje příslušné nejnižší úrovně zaručeného platu. Podle Makroekonomické predikce Ministerstva financí z dubna letošního roku by mohla měsíční minimální mzda v roce 2026 vzrůst o cca 1 800 Kč.

Návrh se předkládá rovněž v reakci na růst platových tarifů a dalších plnění zaměstnanců bezpečnostních sborů a vojáků podle usnesení vlády č. j. 445/25 ze dne 4. června 2025.

Dne 27. června 2025 rozhodla ministryně spravedlnosti a předsedkyně Legislativní rady vlády pod č. j. 26076-2025-UVCR, že k předmětnému návrhu nebude zpracováno hodnocení dopadů regulace podle Obecných zásad (RIA).

Výsledky meziresortního připomínkového řízení budou doplněny po jeho provedení.