Návrh rozpočtu EU je nedostatečný k řešení výzev, před nimiž Evropa stojí, říkají vedoucí poslanci

Zpravodajové Parlamentu pro dlouhodobý rozpočet EU, víceletý finanční rámec (VFR), Siegfried Mure?an (EPP, RO) a Carla Tavaresová (S&D, PT), a zpravodajky pro vlastní zdroje Sandra Gómez Lópezová (S&D, ES) a Danuše Nerudová (EPP, CZ) vydali ve středu následující společné prohlášení.

Rozpočtové výpočty nesedí

Zpravodajové pro víceletý finanční rámec poukazují na zásadní nedostatek v plánu Komise: s rozpočtem ve výši pouhých 1,26 % hrubého národního důchodu, který zahrnuje 0,11 % HND na splácení dluhu z nástroje NextGenerationEU, a s přihlédnutím k inflaci bude EU stagnovat. Tento návrh rozpočtu podle nich neponechává dostatek prostředků na klíčové priority, jako je konkurenceschopnost, soudržnost, zemědělství, obrana, přizpůsobení se změně klimatu a investice nezbytné pro udržitelnou ekonomiku, která funguje pro všechny. Výchozí bod návrhu vykazuje překvapivý nedostatek ambicí. „Ať se to snažíte zabalit jakkoli, jde o reálné zmrazení investic a výdajů – plus splácení půjček z nástroje NextGenerationEU. Jedná se o status quo, o kterém Komise vždy tvrdila, že nepřichází v úvahu,“ uvádějí zpravodajové.

„Současný víceletý finanční rámec jasně ukázal rizika spojená s tím, že splácení úroků z nástroje NextGenerationEU je na úkor rozpočtů programů. To vyvíjí obrovský tlak na klíčové priority a vede ke škrtům. Silnější rozpočet EU nelze budovat na chybách minulosti,“ zdůraznil zpravodaj Siegfried Mure?an. „Nedopustíme, aby financování našich klíčových priorit bylo ohroženo splácením nástroje NextGenerationEU,“ prohlásila zpravodajka Carla Tavaresová.

Ohrožení klíčových programů

Parlament již vyjádřil vážné obavy ohledně navrhované struktury a varoval, že přesunutí úspěšných programů do „zastřešujících megafondů“ může ohrozit osvědčené politiky, které přinesly konkrétní výsledky a zlepšily životní úroveň. Carla Tavaresová dále zdůraznila, že „EU je založena na solidaritě a hospodářské, sociální a územní soudržnosti“, a podtrhla, že „konvergence směrem nahoru je určujícím faktorem projektu EU“.

Poslanci jsou zvláště znepokojeni návrhy, které by mohly oslabit úlohu regionálních a místních orgánů při správě fondů a vyvolat rozpor mezi zemědělci a regiony nebo mezi regiony a vnitrostátními vládami.

Siegfried Mure?an uvedl: „Neschválíme rozpočet, který podporuje roztříštěné vnitrostátní plány bez vazby na evropské cíle. Evropa potřebuje společnou vizi, nikoli 27 samostatných seznamů požadavků. Skutečný rozpočet EU nelze redukovat na nejmenšího společného jmenovatele vnitrostátních preferencí.“

Otázka demokratické kontroly

Zpravodajové pro víceletý finanční rámec jsou „velmi znepokojeni prvky návrhu, které by mohly omezit úlohu Evropského parlamentu, jediné přímo volené instituce, jakožto spoluzákonodárce s rozpočtovou a kontrolní pravomocí“.

Trvají na tom, že jakýkoli nový mechanismus založený na výsledcích, který členským státům umožní přístup k finančním prostředkům, musí zahrnovat silnou parlamentní kontrolu a nesmí obcházet demokratickou kontrolu výdajů EU.

„Rozpočet není bankomatem pro Evropskou komisi,“ varoval Siegfried Mure?an a slíbil, že bude bránit pravomoc Parlamentu dohlížet na rozpočet.

„Navrhovaný rozpočet musí být transparentní a musí zaručovat, že si Parlament zachová plné pravomoci v oblasti přidělování a monitorování rozpočtových prostředků, podložené podrobnou rozpočtovou strukturou, která umožní smysluplný dohled,“ požaduje Carla Tavaresová.

Na straně příjmů musí konat členské státy

Sandra Gómez Lópezová a Danuše Nerudová, zpravodajky pro vlastní zdroje, uvedly: „Vítáme nové úsilí Komise o prolomení současné patové situace v oblasti vlastních zdrojů a předložení dalších možností nových zdrojů příjmů pro rozpočet Unie. Bereme na vědomí nové návrhy, včetně spotřební daně z tabáku, zdroje pro Evropu (CORE) a daní z elektronického odpadu a elektronického obchodu. Členské státy nyní nemají žádnou omluvu, aby nedosáhly dohody o nových zdrojích příjmů.“

„Bez silné a diverzifikované příjmové základny – včetně skutečných nových vlastních zdrojů, které nebudou konkurovat vnitrostátním rozpočtům – nebude EU mít potřebné finanční prostředky.“

Parlament bude jednat konstruktivně a rozhodně

Zpravodajové pro MFF uzavírají: „Parlament je připraven využít všech svých pravomocí v plném rozsahu, aby zajistil, že příští dlouhodobý rozpočet bude odpovídat ambicím a výzvám Unie a bude pod plnou demokratickou kontrolou. Parlament je připraven jednat konstruktivně, ale také rozhodně.“