Komise předkládá plán účinného a zákonného přístupu k údajům pro účely vymáhání práva

Evropská komise dnes předložila plán, který stanoví další postup k zajištění účinného a zákonného přístupu donucovacích orgánů v EU k údajům. Tento plán je důležitým výstupem strategie EU pro vnitřní bezpečnost ProtectEU, kterou Komise předložila v dubnu tohoto roku.

Terorismus, organizovaná trestná činnost, podvody na internetu, obchod s drogami, pohlavní zneužívání dětí, sexuální vydírání, ransomware a další trestné činy mají společný rys: zanechávají digitální stopy. Vzhledem k tomu, že 85 % trestních vyšetřování je nyní založeno na elektronických důkazech, potřebují donucovací orgány lepší nástroje a modernizovaný právní rámec pro zákonný přístup k digitálním údajům při současném zajištění plného dodržování základních práv.

Plán se zaměřuje na šest klíčových oblastí:

Uchovávání údajů: V roce 2025 provede Komise posouzení dopadů s cílem aktualizovat pravidla EU pro uchovávání údajů. Kromě toho budou Europol a Eurojust pracovat na posílení spolupráce mezi donucovacími orgány a poskytovateli služeb, pokud jde o přístup k elektronickým důkazům.

Zákonné odposlechy: Aby donucovací orgány mohly získávat důkazy napříč systémy a jurisdikcemi, prozkoumá Komise opatření ke zlepšení přeshraniční spolupráce za účelem zákonného odposlechu údajů do roku 2027, a to jak mezi orgány, tak mezi orgány a poskytovateli služeb. Mezi klíčová opatření pro příští roky patří posouzení potřeby dalšího posílení evropského vyšetřovacího příkazu (do roku 2027) a podpora zavádění zabezpečených kapacit pro sdílení informací mezi členskými státy, Europolem a dalšími bezpečnostními agenturami (2026–2028).

Digitální forenzní analýza: Donucovací a soudní orgány musí být schopny analyzovat a uchovávat digitální důkazy uložené na elektronických zařízeních. Komise bude společně s Europolem koordinovat analýzu nedostatků a potřeb pro technická řešení v oblasti digitální forenzní vědy a podporovat vývoj forenzních nástrojů s financováním EU a partnerstvími veřejného a soukromého sektoru. Europol se vyzývá, aby se stal střediskem excelence pro operativní odborné znalosti v oblasti digitální forenzní vědy a posílil koordinaci s vnitrostátními orgány a soukromými subjekty (od roku 2026).

Dešifrování: V roce 2026 předloží Komise technologický plán pro šifrování s cílem určit a vyhodnotit řešení, která donucovacím orgánům umožňují zákonný přístup k šifrovaným údajům při současném zajištění kybernetické bezpečnosti a základních práv. Komise bude rovněž podporovat vývoj nových dešifrovacích technologií s cílem vybavit Europol dešifrovací schopností nové generace (od roku 2030).

Normalizace: Komise bude spolupracovat s Europolem, zúčastněnými stranami z odvětví, odborníky a pracovníky donucovacích orgánů na vypracování a zefektivnění přístupu EU k normalizaci v oblasti vnitřní bezpečnosti se zaměřením na digitální forenzní analýzu, zákonné zpřístupnění a zákonné odposlechy.

Řešení umělé inteligence pro prosazování práva: Do roku 2028 bude Komise podporovat vývoj a zavádění nástrojů umělé inteligence, které orgánům umožní zákonně a účinně zpracovávat velké objemy zabavených údajů, což pomůže účinněji filtrovat a analyzovat digitální důkazy.

Další kroky

Komise vyzývá členské státy, aby plán projednaly na červencovém neformálním zasedání Rady pro spravedlnost a vnitřní věci (SVV), které se bude konat ve dnech 22. a 23. července.

Souvislosti

Politické směry předsedkyně von der Leyenové z července 2024 zdůraznily, že je třeba vybavit donucovací orgány odpovídajícími a aktuálními nástroji pro zákonný přístup k digitálním informacím a zároveň chránit základní práva.

V dubnu 2025 předložila Komise strategii vnitřní bezpečnosti EU ProtectEU, v níž oznámila svůj záměr předložit v první polovině roku 2025 plán zákonného a účinného přístupu k údajům pro účely vymáhání práva.

Plán rovněž reaguje na závěry Rady pro spravedlnost a vnitřní věci z prosince 2024, v nichž členské státy výslovně vyzvaly Komisi, aby takový pracovní plán předložila. To navazuje na práci skupiny na vysoké úrovni pro přístup k údajům pro účely prosazování práva, která byla zřízena v roce 2023 s cílem řešit rostoucí výzvy spojené s přístupem ke kritickým digitálním důkazům. Skupina předložila v květnu 2024 42 doporučení a v listopadu 2024 závěrečnou zprávu, přičemž obě tato doporučení potvrdila Rada.

Pro více informací

Plán účinného a zákonného přístupu k údajům pro účely vymáhání práva

Kyberkriminalita - Evropská komise

Skupina na vysoké úrovni pro přístup k údajům pro účinné vymáhání práva - Evropská komise

Quote

Aby byli občané v digitálním věku v bezpečí, musí mít donucovací orgány nástroje, dovednosti a právní prostředky pro přístup k údajům, a to vždy v mezích nezbytnosti, proporcionality a základních práv. Tímto plánem nastavujeme směr pro bezpečnější digitální Evropu a zároveň chráníme práva našich občanů.

Henna Virkkunen, výkonná místopředsedkyně pro technologickou suverenitu, bezpečnost a demokracii 2025-06-23

Udržet Evropu v bezpečí znamená chránit naše občany před újmou. Tento plán nastiňuje další postup, jak zmocnit donucovací orgány k přístupu k informacím, které potřebují. Protože 85 % vyšetřování se opírá o důkazy, které zůstaly na internetu. Plán stanoví přístup k dosažení správné rovnováhy mezi umožněním účinných řešení, která obstojí i v budoucnu, s cílem usnadnit donucovacím orgánům zákonný přístup k digitálním informacím při současném respektování práva na soukromí a zachování vysoké úrovně kybernetické bezpečnosti.

Magnus Brunner, komisař pro vnitřní věci a migraci 2025-06-23