Dnešní návrh Evropské komise stanoví rozpočet EU na rok 2026 na 193,26 miliardy eur, doplněný o odhadovanou částku 105,32 miliardy eur, která má být vyplácena v rámci nástroje NextGenerationEU. Na základě revize víceletého finančního rámce (VFR) EU v polovině období je návrh rozpočtu na příští rok navržen tak, aby podporoval strategické cíle, včetně podpory Ukrajiny, konkurenceschopnosti, řízení migrace, bezpečnosti a obrany, jakož i strategické investice, a zároveň zachoval dynamiku v oblasti ekologických a digitálních priorit.
Tento návrh rozpočtu přichází po řadě nepředvídaných událostí v období VFR 2021–2027, včetně celosvětové pandemie, energetické krize a prudké inflace, návratu války na evropský kontinent a rostoucího geopolitického napětí na globální scéně.
Rozpočet EU i nadále vykazuje svůj víceúčelový charakter při řešení nového vývoje v omezeném rámci. Ukázaly se však také meze jeho prostředků, což si vyžádalo revizi v polovině období s cílem řešit nejnaléhavější otázky, včetně dodatečných potřeb pro Ukrajinu, řízení migrace a odpověď na krizi na Blízkém východě. Revize zaručila dostatečné financování pro probíhající priority, jako je ekologická a digitální transformace, a zároveň stimulovala hospodářské oživení po vypuknutí koronavirové pandemie.
Návrh rozpočtu na rok 2026 i nadále poskytuje klíčové finanční prostředky na politické priority EU. Zahrnuje stabilní a předvídatelné financování potřeb Ukrajiny prostřednictvím Nástroje pro Ukrajinu, jakož i posílené financování v oblasti bezpečnosti a obrany, azylu a migrace. Významným krokem v návrhu rozpočtu je navíc dodatečné financování plánované v rámci návrhu na přezkum politiky soudržnosti v polovině období. To vytváří významné pobídky a flexibilitu pro členské státy, aby přeprogramovaly dostupné finanční prostředky v oblasti soudržnosti na nově vznikající priority, zejména v oblasti konkurenceschopnosti, obrany, cenově dostupného bydlení, vodohospodářské odolnosti a transformace energetiky.
Komise navrhuje vyhradit následující částky na jednotlivé priority EU:
| Oblast politiky | Přidělené částky (v milionech EUR) |
| 1. Jednotný trh, inovace a digitální technologie | 22 054,4 |
| 2. Soudržnost, odolnost a hodnoty | 71 726,1 |
| — Hospodářská, sociální a územní soudržnost | 56 592,5 |
| — Odolnost a hodnoty | 15 133,6 |
| 3. Přírodní zdroje a životní prostředí | 56 971,9 |
| — Z toho: Výdaje související s trhem a přímé platby | 40 465,2 |
| 4. Migrace a správa hranic | 5 010,0 |
| 5. Bezpečnost a obrana | 2 803,5 |
| 6. Sousedství a svět | 15 505,0 |
| 7. Evropská veřejná správa | 13 475,2 |
| Tematické zvláštní nástroje | 5 715,9 |
| Prostředky celkem | 193 262 |
Úplný přehled návrhu ročního rozpočtu, který předložila Komise, je uveden v dokumentu „Otázky a odpovědi“.
Další postup
Rozpočet na rok 2026 bude muset být do konce roku formálně přijat rozpočtovým orgánem.
Souvislosti
Návrh rozpočtu EU na rok 2026 zahrnuje výdaje, které jsou kryty z prostředků v rámci dlouhodobých rozpočtových stropů a jsou financovány z vlastních zdrojů. Tyto výdaje jsou navýšeny o výdaje v rámci nástroje NextGenerationEU, které jsou financovány z výpůjček na kapitálových trzích. Pokud jde o „hlavní“ rozpočet, v návrhu jsou u každého programu uvedeny dvě částky – závazky a platby. „Závazky“ se rozumí prostředky, které mohou být v daném roce přislíbeny ve smlouvách, a „platbami“ se rozumí skutečně vyplácené finanční prostředky. Všechny částky jsou v běžných cenách.
Nástroj NextGenerationEU, jehož rozpočet činí až 807 miliard eur v běžných cenách, pomáhá napravit bezprostřední hospodářské a společenské škody způsobené koronavirovou pandemií a připravit EU na budoucnost. Tento nástroj pomáhá budovat EU po covidové pandemii tak, aby byla ekologičtější, digitálnější, odolnější a lépe připravena na stávající i budoucí výzvy. Ústředním prvkem NextGenerationEU je Nástroj pro oživení a odolnost – nástroj pro poskytování grantů a půjček na podporu reforem a investic v členských státech EU. Smlouvy/závazky v rámci nástroje NextGenerationEU lze uzavírat do konce roku 2023; platby spojené s výpůjčkou budou následovat do konce roku 2026.
Další informace
Otázky a odpovědi k návrhu rozpočtu na rok 2026
Dokumenty k ročnímu rozpočtu EU
Revize rozpočtu EU na období 2021–2027
Dlouhodobý rozpočet EU na období 2021–2027 a NextGenerationEU
Priority Komise na období 2024–2029
Modernizovaná politika soudržnosti: přezkum v polovině období
Citace
Rozpočet EU prokázal svoji schopnost reagovat na bezprecedentní globální nestabilitu a nepřestal financovat naše klíčové priority, a to jak v rámci Unie, tak mimo ni. Zároveň má stále omezenější manévrovací prostor, neboť vstupujeme do posledních dvou let současného dlouhodobého rozpočtu EU, a většina možností flexibility byla vyčerpána. Vnímám to také jako důležité ponaučení pro příští finanční rámec, k němuž předložíme návrhy v červenci.
Piotr Serafin, komisař pro rozpočet, boj proti podvodům a veřejnou správu
RSS
Přebírání zpráv
