Vývoj státního dluhu
Růst korunové hodnoty státního dluhu České republiky v posledních letech vyplývá z nezbytné realizace zvýšeného rozsahu výpůjčních operací zejména prostřednictvím emisí státních dluhopisů za účelem pokrytí celkové potřeby financování státu, která v roce 2024 dosáhla hodnoty 531,0 mld. Kč, respektive 6,6 % HDP. V relativním vyjádření vůči HDP došlo v roce 2024 k růstu státního dluhu ze 40,8 % na 42,0 %, tj. o 1,2 procentního bodu.
Graf č. 1: Vývoj státního dluhu v letech 2015 až 2024
Zdroj: MF, ČSÚ
V absolutním vyjádření se státní dluh v roce 2024 zvýšil z 3 110,9 mld. Kč na 3 365,2 mld. Kč, tj. o 254,3 mld. Kč, respektive 8,2 %, přičemž vnitřní státní dluh vzrostl o 223,5 mld. Kč a korunová hodnota vnějšího státního dluhu se zvýšila o 30,9 mld. Kč.
Tabulka č. 1: Vývoj státního dluhu v roce 2024 (mil. Kč)
| |
Stav |
Výpůjční operace |
Splátky |
Kurzové rozdíly a ostatní vlivy |
Změna |
Stav |
| |
1.1.2024 |
(a) |
(b) |
(c) |
(a-b+c) |
31.12.2024 |
|
STÁTNÍ DLUH CELKEM |
3 110 900 |
672 271 |
421 596 |
3 667 |
254 343 |
3 365 243 |
|
Vnitřní dluh |
2 958 786 |
642 967 |
420 988 |
1 508 |
223 488 |
3 182 275 |
| Státní pokladniční poukázky |
44 882 |
242 902 |
206 725 |
823 |
37 000 |
81 881 |
| Státní dluhopisy pro občany |
92 622 |
5 127 |
10 195 |
|
-5 069 |
87 553 |
|
Střednědobé a dlouhodobé státní dluhopisy 1 |
2 821 230 |
394 939 |
204 067 |
680 |
191 552 |
3 012 782 |
| Směnky a nesplacené jmenovité hodnoty státních dluhopisů po datu splatnosti |
53 |
|
|
5 |
5 |
58 |
|
Vnější dluh |
152 113 |
29 304 |
608 |
2 159 |
30 855 |
182 968 |
|
Střednědobé a dlouhodobé státní dluhopisy 2 |
4 743 |
|
|
-109 |
-109 |
4 635 |
| Přijaté úvěry |
147 370 |
29 304 |
608 |
2 268 |
30 963 |
178 333 |
1 Státní dluhopisy vydané podle českého práva a prodané na domácím trhu
2 Státní dluhopisy vydané podle zahraničního práva a prodané na zahraničních trzích
Zdroj: MF
Výpůjční operace státu
Výpůjční operace státu v roce 2024 činily 672 271 mil. Kč. Z toho 642 967 mil. Kč tvořily výpůjční operace vnitřního dluhu, z čehož 242 902 mil. Kč[1] bylo vypůjčeno prostřednictvím emisí státních pokladničních poukázek, 394 939 mil. Kč prostřednictvím střednědobých a dlouhodobých státních dluhopisů vydaných podle českého práva a prodaných na domácím trhu a 5 127 mil. Kč prostřednictvím vydání reinvestic výnosu státních dluhopisů pro občany. Výpůjční operace vnějšího dluhu činily 29 304 mil. Kč, přičemž byly dány výhradně přijetím dlouhodobých úvěrů od mezinárodních finančních institucí a Evropské unie.
Státní dluh se vlivem depreciace kurzu české koruny zvýšil o 3 667 mil. Kč.
V souladu s § 36 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů (dále „rozpočtová pravidla“) jsou součástí státního dluhu rovněž dluhy ze státem vystavených směnek, jejichž stav ke konci roku 2024 činil 48 tis. Kč. V souladu s rozpočtovými pravidly byly do vykazování státního dluhu České republiky v národní metodice zařazeny rovněž dluhy státu odpovídající původní výši jmenovité hodnoty dříve vydaných a prodaných státních dluhopisů po datu jejich splatnosti nebo po datu, ke kterému vlastník státních dluhopisů požádal o jejich splacení před stanoveným datem splatnosti v souladu s příslušnými emisními podmínkami a způsobem těmto emisním podmínkám odpovídajícím, a to maximálně po dobu, než dojde k promlčení práva spojeného s dluhopisy ve lhůtě stanovené zvláštními právními předpisy platnými v době, kdy mohlo být právo uplatněno poprvé. V průběhu roku 2024 se stav výše uvedených dluhů státu zvýšil o 5,6 mil. Kč a dosáhl hodnoty 58 mil. Kč.
Splátky státního dluhu
Celkové splátky státního dluhu v roce 2024 činily 421 596 mil. Kč, přičemž byly dány především splátkami vnitřního dluhu ve výši 420 988 mil. Kč.
Splátky státních pokladničních poukázek dosáhly 206 725 mil. Kč1.
Splátky střednědobých a dlouhodobých státních dluhopisů vydaných podle českého práva a prodaných na domácím trhu včetně dopadu realizovaných výměnných operací činily 204 067 mil. Kč.
Splátky státních dluhopisů pro občany, které byly určeny splacením před datem splatnosti na základě uplatnění práva držitelů, činily 10 195 mil. Kč.
Splátky vnějšího dluhu činily 608 mil. Kč, přičemž byly dány výhradně splátkami úvěrů přijatých od Evropské investiční banky.
Rezerva peněžních prostředků
Počínaje rokem 2013 je v rámci efektivního řízení v souladu s nejmodernějšími principy řízení vládních financí využívána disponibilní likvidita státní pokladny v procesu krytí potřeby financování. Rezervu peněžních prostředků, která byla dříve vytvářena emisní činností při souvztažném růstu hrubého státního dluhu, tak nahrazují ostatní disponibilní peněžní prostředky centrálního systému řízení souhrnných účtů státní pokladny.
Příjmy a výdaje kapitoly Státní dluh
Základní tendence ve vývoji výdajů na státní dluh v letech 2018 až 2024
Čisté výdaje na obsluhu státního dluhu založené na hotovostním principu jsou představovány rozdílem hrubých výdajů na obsluhu státního dluhu a příjmů. Jejich podíl na státním dluhu vykazoval z hlediska dlouhodobého vývoje až do roku 2022 klesající trend, avšak od roku 2023 v důsledku výrazného růstu státního dluhu i zvýšené úrovně úrokových sazeb zapříčiněných především nepříznivými vnějšími faktory (COVID-19, energetická krize, válka na Ukrajině) došlo k poměrně významnému růstu tohoto ukazatele. Z obdobných důvodů došlo v několika posledních letech též k růstu podílu čistých výdajů na obsluhu státního dluhu na HDP a příjmech státního rozpočtu.
Tabulka č. 2: Vývoj výdajů na obsluhu státního dluhu v letech 2018 až 2024
| |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
| Výdaje na obsluhu státního dluhu (mil. Kč) |
40 729 |
39 551 |
40 145 |
42 234 |
49 705 |
68 318 |
88 458 |
|
z toho: úroky |
40 615 |
39 400 |
39 971 |
42 004 |
49 459 |
68 210 |
88 307 |
| Podíl úroků na HDP (%) |
0,74 |
0,67 |
0,69 |
0,67 |
0,70 |
0,90 |
1,10 |
| Příjmy státního dluhu (mil. Kč) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
z toho: úroky |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| Podíl úroků na HDP (%) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
| Čisté výdaje na obsluhu státního dluhu (mil. Kč) |
40 729 |
39 551 |
40 145 |
42 234 |
49 705 |
68 318 |
88 458 |
|
z toho: úroky |
40 615 |
39 400 |
39 971 |
42 004 |
49 459 |
68 210 |
88 307 |
| Podíl úroků na HDP (%) |
0,74 |
0,67 |
0,69 |
0,67 |
0,70 |
0,90 |
1,10 |
| Podíl úroků na státním dluhu (%) |
2,50 |
2,42 |
2,17 |
1,86 |
1,85 |
2,27 |
2,73 |
|
Podíl úroků na příjmech státního rozpočtu (%) 1 |
2,89 |
2,59 |
2,71 |
2,82 |
3,04 |
3,56 |
4,49 |
1 Očištěno o příjmy kapitoly 396 - Státní dluh
Zdroj: MF, ČSÚ
Počínaje rokem 2020 dochází k růstu akruálních úrokových nákladů, který je důsledkem významného růstu státního dluhu a v posledních třech letech rovněž vysoké úrovně úrokových sazeb, což je patrné zejména v roce 2023.
Tabulka č. 3: Vývoj akruálních úroků státního dluhu v letech 2018 až 2024
| |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
| Akruální úroky státního dluhu (mil. Kč) |
35 686 |
34 773 |
37 550 |
40 086 |
51 604 |
67 316 |
78 975 |
|
Podíl akruálních úroků na HDP (%) |
0,65 |
0,59 |
0,64 |
0,64 |
0,73 |
0,88 |
0,99 |
Zdroj: MF, ČSÚ
Rozpočet kapitoly Státní dluh a jeho plnění
V souladu s § 34 odst. 8 rozpočtových pravidel je v rámci rozpočtového roku prováděno sečtení a vzájemné započtení korunových, eurových a dolarových příjmů a výdajů kapitoly 396 – Státní dluh (dále též „kapitoly“), jestliže souvisejí s řízením likvidity státní pokladny nebo řízením státního dluhu, včetně poplatků spojených s obsluhou státního dluhu (dále též „poplatky“).
V roce 2024 bylo realizováno sečtení a vzájemné započtení příjmových a výdajových toků v korunách českých a amerických dolarech s měsíční periodicitou. V průběhu roku 2024 bylo v souladu s rozpočtovými pravidly realizováno rovněž sečtení a vzájemné započtení eurových příjmových a výdajových toků se státním rozpočtem, přičemž definitivní zařazení těchto toků na jednotlivé položky rozpočtové skladby bylo provedeno v závěru roku 2024.
Tabulka č. 4: Výdaje kapitoly Státní dluh (mil. Kč)
| |
Skutečnost |
Rozpočet 2024 |
Skutečnost |
% |
Index |
|
Ukazatel |
Rok 2023 |
Schválený |
Po změnách |
Rok 2024 |
Plnění |
2024/2023 |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 = 5 : 4 |
7 = 5 : 2 |
|
Výdaje kapitoly celkem |
68 318 |
94 967 |
89 100 |
88 458 |
99,3 |
129,5 |
|
1. Úrokové výdaje celkem |
68 210 |
93 967 |
88 949 |
88 307 |
99,3 |
129,5 |
|
na vnitřní dluh |
64 422 |
88 717 |
83 313 |
83 600 |
100,3 |
129,8 |
| na instrumenty peněžního trhu |
-19 840 |
-6 750 |
-12 154 |
-15 402 |
126,7 |
77,6 |
| na státní dluhopisy pro občany |
11 120 |
7 000 |
7 000 |
5 911 |
84,4 |
53,2 |
|
na střednědobé a dlouhodobé státní dluhopisy 1 |
73 141 |
88 467 |
88 467 |
93 091 |
105,2 |
127,3 |
|
na vnější dluh |
3 022 |
4 500 |
4 349 |
3 452 |
79,4 |
114,2 |
|
na střednědobé a dlouhodobé státní dluhopisy [2] |
305 |
1 000 |
849 |
386 |
45,4 |
126,5 |
| na přijaté zápůjčky a úvěry |
2 717 |
3 500 |
3 500 |
3 067 |
87,6 |
112,9 |
|
platební účty |
767 |
750 |
1 288 |
1 254 |
97,4 |
163,5 |
|
2. Poplatky |
107 |
1 000 |
151 |
151 |
100,0 |
140,8 |
1 Státní dluhopisy vydané podle českého práva a prodané na domácím trhu
2 Státní dluhopisy vydané podle zahraničního práva a prodané na zahraničních trzích
Zdroj: MF
Celkové výdaje kapitoly v roce 2024 činily 88 458 mil. Kč, což je 93,1 % schváleného rozpočtu a 99,3 % rozpočtu po změnách. Tyto výdaje byly dány převážně úrokovými výdaji ve výši 88 307 mil. Kč, což je 94,0 % schváleného rozpočtu a 99,3 % rozpočtu po změnách, a poplatky, které činily 151 mil. Kč, což je 15,1 % schváleného rozpočtu a 100,0 % rozpočtu po změnách. Úspora výdajů oproti schválenému rozpočtu ve výši 6,5 mld. Kč byla důsledkem aktivního řízení likvidity státní pokladny, státního dluhu a vhodného časování emisní činnosti ze strany Ministerstva financí. Výdaje kapitoly v roce 2024 byly o 20 140 mil. Kč vyšší než celkové výdaje kapitoly v roce 2023, které činily 68 318 mil. Kč.
Z celkových úrokových výdajů ve výši 88 307 mil. Kč činily úrokové výdaje na vnitřní dluh 83 600 mil. Kč a úrokové výdaje na vnější dluh 3 452 mil. Kč. Peněžní plnění nahrazující úrok majitelům vybraných účtů státní pokladny snížené o saldo úroků ze zůstatků na platebních účtech Ministerstva financí2 pak činilo 1 254 mil. Kč.
Podrobnější informace o příjmech a výdajích kapitoly Státní dluh
Vzhledem k nulovým příjmům kapitoly v roce 2024 jsou celkové i úrokové výdaje kapitoly rovny čistým celkovým, respektive čistým úrokovým výdajům. Čisté úrokové výdaje vnitřního dluhu jsou složeny z čistých úrokových výdajů instrumentů peněžního trhu, z čistých úrokových výdajů na státní dluhopisy pro občany a z čistých úrokových výdajů střednědobých a dlouhodobých státních dluhopisů prodaných na domácím trhu.
V roce 2024 čisté úrokové výdaje na vnitřní dluh činily 83 600 mil. Kč oproti 64 422 mil. Kč v roce 2023. Meziročně tak byly tyto výdaje vyšší o 19 178 mil. Kč, tj. o 29,8 %. V porovnání s rokem 2023 se podíl těchto výdajů na celkových čistých úrokových výdajích zvýšil o 0,2 procentního bodu z 94,4 % na 94,7 %.
Čisté úrokové výdaje na střednědobé a dlouhodobé státní dluhopisy prodané na domácím trhu se meziročně zvýšily ze 73 141 mil. Kč v roce 2023 na 93 091 mil. Kč v roce 2024, tj. o 19 950 mil. Kč, respektive 27,3 %. Tyto výdaje byly určeny výplatami výnosů střednědobých a dlouhodobých státních dluhopisů prodaných na domácím trhu v celkové výši 89 154 mil. Kč3, dále diskonty střednědobých a dlouhodobých státních dluhopisů prodaných na primárním trhu ve výši 14 778 mil. Kč, diskonty střednědobých a dlouhodobých státních dluhopisů prodaných na sekundárním trhu ve výši 5 564 mil. Kč, alikvotními úrokovými výnosy spojenými s odkupovanými střednědobými a dlouhodobými státními dluhopisy na sekundárním trhu ve výši 190 mil. Kč a prémiemi střednědobých a dlouhodobých státních dluhopisů odkoupených na sekundárním trhu ve výši 8 mil. Kč. Tyto výdaje byly naopak snižovány příjmovými toky spojenými s prodeji střednědobých a dlouhodobých státních dluhopisů na primárním trhu, kdy prémie činily 7 874 mil. Kč a alikvotní úrokové výnosy 4 658 mil. Kč, dále příjmovými toky spojenými s prodeji střednědobých a dlouhodobých státních dluhopisů na sekundárním trhu, kdy prémie činily 2 601 mil. Kč a alikvotní úrokové výnosy 1 082 mil. Kč, a diskonty střednědobých a dlouhodobých státních dluhopisů odkoupených na sekundárním trhu ve výši 388 mil. Kč.
Meziroční růst čistých úrokových výdajů střednědobých a dlouhodobých státních dluhopisů prodaných na domácím trhu byl určen především zvýšením výplat výnosů střednědobých a dlouhodobých státních dluhopisů prodaných na domácím trhu o 7 658 mil. Kč, a to především v důsledku zvýšení celkového stavu prodaných státních dluhopisů. Zmíněný meziroční růst byl rovněž způsoben snížením příjmových toků spojených s prémiemi emisí střednědobých a dlouhodobých státních dluhopisů prodaných na primárním trhu o 5 211 mil. Kč a snížením příjmových toků spojených s alikvotními úrokovými výnosy střednědobých a dlouhodobých státních dluhopisů prodaných na primárním trhu o 1 035 mil. Kč především v důsledku poklesu jmenovité hodnoty dluhopisů prodaných v roce 2024 oproti roku 2023, dále růstem výdajů spojených s diskonty střednědobých a dlouhodobých státních dluhopisů prodaných na primárním trhu o 3 574 mil. Kč, růstem čistých výdajových toků spojených se střednědobými a dlouhodobými státními dluhopisy prodávanými na sekundárním trhu o 1 694 mil. Kč a konečně poklesem čistých příjmových toků spojených se střednědobými a dlouhodobými státními dluhopisy odkupovanými na sekundárním trhu o 778 mil. Kč.
Čisté úrokové příjmy instrumentů peněžního trhu v roce 2024 činily 15 402 mil. Kč, přičemž byly dány zejména přijatými úroky z operací řízení korunové likvidity státní pokladny (reverzních repo operací s kolaterálem v podobě poukázek České národní banky, státních pokladničních poukázek a střednědobých a dlouhodobých státních dluhopisů a depozitních operací) ve výši 17 309 mil. Kč, přijatými úroky ve výši 389 mil. Kč z eurových úvěrů poskytnutých v souladu s § 35 odst. 5 rozpočtových pravidel, dále přijatými úroky z reverzních repo operací v cizí měně s kolaterálem poukázek České národní banky a střednědobých a dlouhodobých státních dluhopisů ve výši 1 584 mil. Kč a konečně prostředky přijatými z realizovaných zápůjčních facilit státních dluhopisů ve formě kolateralizovaných zápůjček ve výši 2 mil. Kč.
Čisté úrokové příjmy instrumentů peněžního trhu v roce 2024 byly naopak snižovány výdajovými toky spojenými s diskonty emisí státních pokladničních poukázek ve výši 3 882 mil. Kč.
Oproti roku 2023, kdy čisté úrokové příjmy instrumentů peněžního trhu činily 19 840 mil. Kč, tak tyto poklesly o 4 438 mil. Kč. Tento pokles byl dán především snížením čistých úroků z operací řízení korunové likvidity státní pokladny o 4 867 mil. Kč zejména v důsledku snížení základní úrokové sazby České národní banky v průběhu roku 2024 z 6,75 % p. a. až na 4,00 % p. a., dále pak poklesem příjmových toků z titulu úroků inkasovaných z eurových úvěrů poskytnutých v souladu s § 35 odst. 5 rozpočtových pravidel o 2 210 mil. Kč a konečně snížením prostředků přijatých z realizovaných zápůjčních facilit státních dluhopisů ve formě kolateralizovaných zápůjček o 3 mil. Kč.
Naopak v roce 2024 oproti roku 2023 došlo k meziročnímu poklesu výdajů na přijaté zápůjčky v podobě depozitních operací denominovaných v cizích měnách o 1 675 mil. Kč v důsledku absence tohoto instrumentu v roce 2024, dále k poklesu diskontů státních pokladničních poukázek o 622 mil. Kč především v důsledku meziročnímu snížení průměrných výnosů do splatnosti a nižší celkové jmenovité hodnotě korunových státních pokladničních poukázek prodaných v roce 2024 oproti stejnému období minulého roku a konečně k růstu úroků z reverzních repo operací v cizí měně s kolaterálem poukázek České národní banky a střednědobých a dlouhodobých státních dluhopisů o 344 mil. Kč.
Čisté úrokové výdaje na státní dluhopisy pro občany dosáhly v roce 2024 výše 5 911 mil. Kč, přičemž byly dány zejména reinvesticemi výnosů státních dluhopisů pro občany ve výši 5 337 mil. Kč, dále výplatami poměrného výnosu při splacení těchto dluhopisů před stanovenou dobou splatnosti na základě uplatnění práva držitelů ve výši 574 mil. Kč a konečně výplatami výnosů státních dluhopisů pro občany ve výši 4 tis. Kč. Čisté úrokové výdaje na státní dluhopisy pro občany se tak oproti roku 2023 meziročně snížily o 5 209 mil. Kč. Tento významný pokles byl především důsledkem skutečnosti, že výnosy emisí proti-inflačního Dluhopisu Republiky v roce 2024 dosahovaly výrazně nižších hodnot než v roce 2023.
Čisté úrokové výdaje na vnější dluh v roce 2024 byly dány čistými úrokovými výdaji střednědobých a dlouhodobých státních dluhopisů vydaných podle zahraničního práva a čistými úrokovými výdaji na přijaté zápůjčky a úvěry. V roce 2024 tyto výdaje činily 3 452 mil. Kč oproti 3 022 mil. Kč v roce 2023 a vzrostly tak meziročně o 430 mil. Kč.
Čisté úrokové výdaje z titulu střednědobých a dlouhodobých státních dluhopisů vydaných podle zahraničního práva v roce 2024 činily celkem 386 mil. Kč, včetně vlivu zajišťovacích derivátových operací. Vzhledem k tomu, že v roce 2023 dosáhly tyto výdaje celkem 305 mil. Kč, došlo k jejich meziročnímu růstu o 81 mil. Kč, tj. o 26,5 %.
Čisté úrokové výdaje z přijatých zápůjček a úvěrů dosáhly v roce 2024 výše 3 067 mil. Kč, zatímco v roce 2023 činily 2 717 mil. Kč, tj. vzrostly meziročně o 350 mil. Kč, tj. o 12,9 %. Tyto výdaje byly dány jednak úrokovými výdaji spojenými s finanční pomocí v rámci evropského nástroje SURE ve výši 1 786 mil. Kč, které se meziročně zvýšily o 100 mil. Kč, a rovněž úrokovými výdaji spojenými s úvěry přijatými od Evropské investiční banky ve výši 1 281 mil. Kč, které se meziročně zvýšily o 249 mil. Kč především v důsledku dopadu postupného přijímání nových úvěrů.
Součástí úrokových toků kapitoly v roce 2024 bylo také peněžní plnění nahrazující úrok majitelům účtů podle § 3 písm. h) bodů 11 až 13 a 15 až 17 rozpočtových pravidel ve výši 1 288 mil. Kč a úroky ze zůstatků na souhrnných účtech státní pokladny a platebních účtech pro řízení likvidity státní pokladny a řízení státního dluhu v celkové výši 34 mil. Kč.
Z hlediska rozpočtové skladby byla převážná část úrokových výdajů ve výši 86 633 305 tis. Kč zaznamenána na položce 5141 – Úroky vlastní, další část ve výši 199 183 tis. Kč na položce 5146 – Úrokové výdaje na finanční deriváty k vlastním dluhopisům, další část ve výši 186 353 tis. Kč na položce 5147 – Úrokové výdaje na finanční deriváty kromě výdajů na deriváty k vlastním dluhopisům a poslední část ve výši 1 287 765 tis. Kč na položce 5811 – Výdaje na náhrady za nezpůsobenou újmu. Z poplatků byla rozhodující část ve výši 149 561 tis. Kč zaznamenána na položce 5144 – Úplaty dluhové služby, zatímco 1 420 tis. Kč na položce 5362 – Platby daní státnímu rozpočtu.
Z hlediska sledování rovnoměrnosti běžných (a současně celkových) realizovaných výdajů kapitoly Státní dluh lze konstatovat, že tyto činily v 1. čtvrtletí 2024 celkem 11 329 mil. Kč, ve 2. čtvrtletí 2024 dosáhly 31 539 mil. Kč, ve 3. čtvrtletí 2024 pak 17 613 mil. Kč a konečně ve 4. čtvrtletí 2024 činily 27 975 mil. Kč.
Relativně vysoké celkové výdaje kapitoly ve 2. čtvrtletí 2024 a ve 4. čtvrtletí 2024 byly dány zejména vysokým počtem výplatních termínů střednědobých a dlouhodobých dluhopisů prodaných na domácím trhu.
Přehled úprav rozpočtu kapitoly Státní dluh v roce 2024
Tabulka č. 5: Původně schválený rozpočet kapitoly Státní dluh na rok 2024 (Kč)
| Příjmy |
|
|
| |
Daňové příjmy*) |
0 |
| |
Nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a přijaté dotace celkem |
0 |
| |
v tom: ostatní nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a přijaté transfery celkem |
0 |
| Výdaje |
|
|
| |
Obsluha státního dluhu |
94 966 880 286 |
| Financování |
|
|
| |
Změna stavu státního dluhu |
256 390 943 010 |
| |
Změna stavu na účtech státních finančních aktiv**) |
-4 390 943 010 |
*) bez příjmů z povinného pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti
**) včetně jaderného účtu a zvláštního účtu rezervy důchodového pojištění
Zdroj: MF
Z rozpočtu výdajů kapitoly 396 – Státní dluh bylo v průběhu roku 2024 realizováno 6 rozpočtových opatření (dále též „ROP“), která v souhrnu snížila výdajový specifický ukazatel Obsluha státního dluhu o 5 866 829 905 Kč.
V průběhu roku 2024 bylo realizováno ROP ve prospěch kapitoly 313 – Ministerstvo práce a sociálních věcí ve výši 500 000 000 Kč z titulu navýšení výdajů spojených s realizací zákona č. 118/2000 Sb. (insolvence Liberty Ostrava, a.s.), dále ROP ve prospěch kapitoly 313 – Ministerstvo práce a sociálních věcí ve výši 130 000 000 Kč z titulu navýšení výdajů spojených s realizací zákona č. 118/2000 Sb. (insolvence větších společností), dvě ROP ve prospěch kapitoly 398 – Všeobecná pokladní správa na posílení Rezervy na řešení krizových situací, jejich předcházení a odstraňování jejich následků (zákon č. 240/2000 Sb.), a to ve výši 50 337 005 Kč a 16 492 900 Kč, dále ROP ve prospěch kapitoly 313 – Ministerstvo práce a sociálních věcí ve výši 5 000 000 000 Kč na navýšení výdajů na Dávky důchodového pojištění a konečně ROP ve prospěch kapitoly 313 – Ministerstvo práce a sociálních věcí ve výši 170 000 000 Kč na navýšení výdajů na Dávky pomoci v hmotné nouzi a Dávky nemocenského pojištění.
V důsledku těchto rozpočtových opatření byl schválený rozpočet výdajů kapitoly 396 – Státní dluh snížen z 94 966 880 286 Kč o 5 866 829 905 Kč na 89 100 050 381 Kč.
Původně schválený schodek státního rozpočtu na rok 2024 činil 252 000 000 000 Kč, rozpočet ukazatele „Financování – změna stavu státního dluhu“ dosahoval 256 390 943 010 Kč, schválený rozpočet ukazatele „Financování – změna stavu na účtech státních finančních aktiv“ činil -4 390 943 010 Kč.
V důsledku schválení změny zákona o státním rozpočtu na rok 2024 v souvislosti s nutností řešení škod po povodních ze září 2024 došlo k navýšení schváleného schodku státního rozpočtu o 30 000 000 000 Kč na 282 000 000 000 Kč. Rozpočet ukazatele „Financování – změna stavu státního dluhu“ se zvýšil na 286 390 943 010 Kč, schválený rozpočet ukazatele „Financování – změna stavu na účtech státních finančních aktiv“ zůstal -4 390 943 010 Kč.
V průběhu roku 2024 nebyla realizována žádná rozpočtová opatření, která by měla dopad na ukazatele financování.
Tabulka č. 6: Rozpočet kapitoly Státní dluh na rok 2024 po schválení změny zákona o státním rozpočtu a provedení rozpočtových opatření (Kč)
| Příjmy |
|
|
| |
Daňové příjmy*) |
0 |
| |
Nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a přijaté dotace celkem |
0 |
| |
v tom: ostatní nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a přijaté transfery celkem |
0 |
| Výdaje |
|
|
| |
Obsluha státního dluhu |
89 100 050 381 |
| Financování |
|
|
| |
Změna stavu státního dluhu |
286 390 943 010 |
| |
Změna stavu na účtech státních finančních aktiv**) |
-4 390 943 010 |
*) bez příjmů z povinného pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti
**) včetně jaderného účtu a zvláštního účtu rezervy důchodového pojištění
Zdroj: MF
Skutečnost dosažená v rámci ukazatele „Financování – změna stavu státního dluhu“ v kapitole Státní dluh činila 276 998 677 307,43 Kč. Skutečnost dosažená v rámci ukazatele „Financování – změna stavu na účtech státních finančních aktiv“ v kapitole Státní dluh činila -5 599 894 547,67 Kč. Celkem tak bylo v roce 2024 dosaženo schodku státního rozpočtu ve výši 271 398 782 759,76 Kč.
Kontroloval: Odbor Řízení státního dluhu a finančního majetku, +420 257 041 111, podatelna@mfcr.cz
Tabulka č. 1b
Kontroloval: Odbor Řízení státního dluhu a finančního majetku, +420 257 041 111,
Kontroloval: Odbor Řízení státního dluhu a finančního majetku, +420 257 041 111,
Kontroloval: Odbor Řízení státního dluhu a finančního majetku, +420 257 041 111, podatelna@mfcr.cz
Tabulka č. 3d
Kontroloval: Odbor Řízení státního dluhu a finančního majetku, +420 257 041 111, podatelna@mfcr.cz
Kontroloval: Odbor Řízení státního dluhu a finančního majetku, +420 257 041 111,
Pozn 2) Rozpočet kapitoly 396 - Státní dluh neobsahuje kapitálové výdaje, tj. z rozpočtu těchto výdajů nemohlo být realizováno žádné rozpočtové opatření.