Nejvyšší správní soud zrušil předběžné opatření ve věci výstavby jaderných bloků v elektrárně Dukovany

Nejvyšší správní soud vyhověl kasačním stížnostem společností Elektrárna Dukovany II a Korea Hydro & Nuclear Power, zrušil napadené usnesení o nařízení předběžného opatření a věc vrátil krajskému soudu k dalšímu řízení.

NSS shledal předběžné opatření jednak nezákonným, jednak zčásti nepřezkoumatelným. Při posouzení věci vyšel z právní úpravy v oblasti veřejných zakázek a související judikatury. Podle nich musí soud při rozhodování o návrhu na vydání předběžného opatření (mimo jiné) poměřit, zda veřejný zájem na plnění veřejné zakázky převažuje nad zájmem účastníka řízení na zabránění takovému plnění. Přitom musí vzít v úvahu relevantní zájmy (nejen ty veřejné), které mohou být nařízením předběžného opatření negativně dotčeny. Při poměřování zájmů pak soud musí předběžně zvážit, nakolik je pravděpodobné, že žaloba bude úspěšná (důvodná).

NSS dospěl k opačnému závěru než krajský soud. Desátý senát Nejvyššího správního soudu konstatoval, že se žaloba předběžně jeví jako nedůvodná.

Podle NSS krajský soud nepřezkoumatelně poměřil jednotlivé zájmy, neboť vůbec nepřihlédl k zájmům společnosti KHNP. Také proto bylo namístě předběžné opatření zrušit.

Přestože NSS shledal poměření zájmů nepřezkoumatelným, vyjádřil se k dílčí úvaze krajského soudu o veřejném zájmu na včasném plnění zakázky a v této souvislosti i k otázce relevantních zájmů. Tato otázka je totiž důležitá a krajský soud ji vyhodnotil nesprávně. NSS nesouhlasil s názorem krajského soudu, který pokládal za srovnatelný veřejný zájem na včasném uzavření smlouvy se zájmem na zabránění újmy hrozící žalobkyni i se zájmem na možnosti plného přezkumu postupu zadavatele (a ÚOHS). Desátý senát v rozsudku popsal, proč za výrazně důležitější považuje veřejný zájem na včasném uzavření smlouvy a započetí s plněním zakázky.

Tím, že soud předběžné opatření dnešním rozsudkem zrušil, zrušil zákaz uzavřít smlouvu na plnění veřejné zakázky na výstavbu nového jaderného zdroje v lokalitě Dukovany mezi zadavatelem (společností Elektrárna Dukovany II) a vybraným dodavatelem.

Informace k rozsudku ze dne 4. 6. 2025 ve věci sp. zn. 10 As 95/2025. Celý rozsudek najdete na www.nssoud.cz, úřední deska.