Rozpočet EU na rok 2026: Poskytování zásadních finančních prostředků na priority EU v době globální volatility

Dnešní návrh Evropské komise stanoví rozpočet EU na rok 2026 na 193,26 miliardy EUR, který je doplněn odhadem 105,32 miliardy EUR vyplacenými v rámci nástroje NextGenerationEU. V návaznosti na revizi víceletého finančního rámce (VFR) EU v polovině období je návrh rozpočtu na příští rok navržen tak, aby podporoval strategické cíle, včetně podpory Ukrajiny, konkurenceschopnosti, řízení migrace, bezpečnosti a obrany a strategických investic, a zároveň zachoval dynamiku ekologických a digitálních priorit.

Tento návrh rozpočtu přichází po řadě nepředvídatelných událostí v období VFR 2021–2027, včetně celosvětové pandemie, energetické krize a rostoucí inflace, návratu války na evropský kontinent a rostoucího geopolitického napětí na globální scéně.

Rozpočet EU i nadále prokazuje svou všestrannost při řešení nového vývoje v omezeném rámci. Ukázala však také meze svých prostředků, což vyžaduje revizi v polovině období s cílem řešit nejnaléhavější otázky, mimo jiné včetně dodatečných potřeb Ukrajiny, řízení migrace a reakce na krizi na Blízkém východě. Revize zaručila dostatečné financování pro probíhající priority, jako je ekologická a digitální transformace, a zároveň stimulovala hospodářské oživení po vypuknutí pandemie COVID-19.

Návrh rozpočtu na rok 2026 bude i nadále poskytovat zásadní finanční prostředky na politické priority EU. Zahrnuje stabilní a předvídatelné financování pro Ukrajinu prostřednictvím Nástroje pro Ukrajinu, jakož i posílené financování bezpečnosti a obrany, azylu a migrace. Významným posunem v návrhu rozpočtu je navíc dodatečné financování předpokládané v návrhu přezkumu soudržnosti v polovině období. To vytváří významné pobídky a flexibilitu pro členské státy, aby přeprogramovaly dostupné financování soudržnosti na nově vznikající priority, zejména v oblasti konkurenceschopnosti, obrany, cenově dostupného bydlení, vodohospodářské odolnosti a transformace energetiky.

Komise navrhuje přidělit na různé priority EU tyto částky:

Oblast politiky	Přidělené částky (v miliardách EUR)
1. Jednotný trh, inovace a digitální oblast	22,054.4
2. Soudržnost, odolnost a hodnoty	71,726.1
— Hospodářská, sociální a územní soudržnost	56,592.5
— Odolnost a hodnoty	15,133.6
3. Přírodní zdroje a životní prostředí	56,971.9
—z toho výdaje související s trhem a přímé platby	40,465.2
4. Migrace a správa hranic	5,010.0
5. Bezpečnost a obrana	2,803.5
6. Sousedství a svět	15,505.0
7. Evropská veřejná správa	13,475.2
Tematické zvláštní nástroje	5,715.9
Celkové prostředky	193,262.0

Úplný přehled návrhu ročního rozpočtu předloženého Komisí je uveden v dokumentu „Otázky a odpovědi“.

Další kroky

Roční rozpočet na rok 2026 bude muset rozpočtový orgán formálně schválit před koncem roku.

Souvislosti

Návrh rozpočtu EU na rok 2026 zahrnuje výdaje kryté prostředky v rámci dlouhodobých rozpočtových stropů, které jsou financovány z vlastních zdrojů. Ty jsou doplněny výdaji v rámci nástroje NextGenerationEU financovanými z půjček na kapitálových trzích. Pro „základní“ rozpočet jsou v návrhu rozpočtu navrženy dvě částky pro každý program – závazky a platby. „Závazky“ označují financování, které lze dohodnout ve smlouvách v daném roce, a „platby“ na skutečně vyplacené peníze. Všechny částky jsou v běžných cenách.

Nástroj NextGenerationEU s rozpočtem až 807 miliard eur v běžných cenách pomáhá napravit bezprostřední hospodářské a sociální škody způsobené koronavirovou pandemií a připravit EU na budoucnost. Nástroj pomáhá vybudovat EU po skončení pandemie COVID-19, která bude ekologičtější, digitálnější, odolnější a lépe připravená na současné i nadcházející výzvy. Ústředním prvkem nástroje NextGenerationEU je Nástroj pro oživení a odolnost – nástroj pro poskytování grantů a půjček na podporu reforem a investic v členských státech EU. Smlouvy/závazky v rámci nástroje NextGenerationEU lze uzavírat do konce roku 2023, platby spojené s výpůjčkami budou následovat do konce roku 2026.

Pro více informací

Otázky a odpovědi k návrhu ročního rozpočtu na rok 2026

Všechny dokumenty týkající se ročního rozpočtu EU

Roční rozpočtový proces

Revize rozpočtu EU na období 2021–2027

Dlouhodobý rozpočet EU na období 2021–2027 a amp; NextGenerationEU

Priority Komise na období 2024–2029

Rozpočet EU v pohybu

EU jako dlužník

Modernizovaná politika soudržnosti: Přezkum v polovině období

Quote

Rozpočet EU byl schopen reagovat na bezprecedentní celosvětovou volatilitu a nadále financoval naše klíčové priority, a to jak v rámci Unie, tak mimo ni. Současně s tím, jak vstupujeme do posledních dvou let stávajícího dlouhodobého rozpočtu EU, se manévrovací prostor stává omezenějším a většina možností flexibility byla vyčerpána. Považuji to také za důležité ponaučení pro náš příští finanční rámec, k němuž předložíme návrhy v červenci.

Piotr Serafin, komisař pro rozpočet, boj proti podvodům a veřejnou správu 2025-06-03