CRMA, Akt o kritických surovinách

Kritické suroviny jsou suroviny, které mají pro EU mimořádný hospodářský význam a u nichž existuje velké riziko narušení dodávek v důsledku koncentrace zdrojů a nedostatku kvalitních, cenově dostupných náhrad. Kritické suroviny jsou většinou získávány mimo EU, která je už nyní silně závislá na jejich dovozu, a to často od téměř monopolních dodavatelů z třetích zemí. V oblasti kritických surovin EU nikdy nebude soběstačná a jejím cílem je dodávky diverzifikovat[2], aby se snížilo riziko možného zneužití takové závislosti či dokonce vydírání.

Kvůli zajištění surovinové bezpečnosti, tj. dostatku komodit pro národní ekonomiky a nutnosti řešit vysokou dovozní závislost zemí EU, byly kritické nerostné suroviny EU v oblasti neenergetických surovin poprvé vyčleněny v roce 2011.[3] Tento seznam je pravidelně (každé tři roky) aktualizován a rozšiřován na základě vývoje produkce, trhu a technologií.

V současné době se jedná už o v pořadí pátou aktualizaci z roku 2023.[4] V témže roce byl v souvislosti s CRMA[1] sestaven seznam strategických surovin.

Strategické suroviny[5] jsou podskupinou kritických surovin a jsou nezbytné pro strategická průmyslová odvětví, přičemž existuje reálný předpoklad, že jejich spotřeba bude dále růst. Pro tyto strategické suroviny byly stanoveny referenční hodnoty do roku 2030 pro celý dodavatelský řetězec i pro diverzifikaci jejich dovozu.

Referenční hodnoty pro těžbu (nejméně 10 % roční spotřeby EU), zpracování (nejméně 40 % roční spotřeby EU) a recyklaci (nejméně 25 % roční spotřeby EU) jsou podpořeny rychlejším povolováním (těžba 27 měsíců, zpracování a recyklace 15 měsíců) a vytvořením jednotných kontaktních míst v členských zemích pro povolování strategických projektů. O statut strategického projektu se mohou ucházet pouze projekty napojené na strategické suroviny, a to jak v oblasti těžby, tak i zpracování či recyklace.

Návrhy strategických projektů se předkládají ve vypsaných termínech Radě CRM[6] (zřízené na základě CRMA), v níž mají zástupce všechny členské země. První kolo žádostí proběhlo v rozmezí 23. května 2024 – 22. srpna 2024 a Evropská komise zveřejnila v březnu 2025 výsledky[7]. Na území České republiky získaly statut strategického projektu všechny 4 podané (mangan – těžba a zpracování; lithium – těžba a zpracování). Další výzva pro podávání návrhů se očekává v průběhu první poloviny roku 2025.

[2] Evropský akt o kritických surovinách pro budoucnost dodavatelských řetězců EU. Evropská rada, Rada Evropské unie. [online] cit. 21. 1. 2025. Dostupné z: https://www.consilium.europa.eu/cs/infographics/critical-raw-materials/.

[3] COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS TACKLING THE CHALLENGES IN COMMODITY MARKETS AND ON RAW MATERIALS. Právní normy EU, EUR-Lex. [online] cit. 21. 1. 2025. Dostupné z: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52011DC0025 https://single-market-economy.ec.europa.eu/sectors/raw-materials/areas-specific-interest/critical-raw-materials_en

[4] Nařízení Evropského parlamentu a rady (EU) 2024/1252, Příloha II – seznam kritických surovin. Právní normy EU, EUR-Lex. [online] cit. 21. 1. 2025. Dostupné z: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202401252.

[1]Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1252. Právní normy EU, EUR-Lex. [online] cit. 21. 1. 2025. Dostupné z: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202401252.

[5] Nařízení Evropského parlamentu a rady (EU) 2024/1252, Příloha I – seznam strategických surovin. Právní normy EU, EUR-Lex. [online] cit. 21. 1. 2025. Dostupné z: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202401252.

[6] Rada pro kritické suroviny. Jednotný trh, průmysl, podnikání a SMEs. [online] cit. 21. 1. 2025. Dostupné z: https://single-market-economy.ec.europa.eu/sectors/raw-materials/areas-specific-interest/critical-raw-materials/critical-raw-materials-act/board_en#meetings

[7] Strategické projekty CRMA. Jednotný trh, průmysl, podnikání a SMEs. [online] cit. 16. 4. 2025. Dostupné z: https://single-market-economy.ec.europa.eu/sectors/raw-materials/areas-specific-interest/critical-raw-materials/strategic-projects-under-crma_en