Sporný paragraf v zákoně o kritické infrastruktuře by umožnil Ministerstvu vnitra bez soudního přezkumu zakazovat a omezovat dodavatele

Hospodářská komora ČR upozorňuje na problematické ustanovení v zákoně o kritické infrastruktuře, který má ve středu projednat vládní kabinet. Sporný paragraf, přidaný do novely na poslední chvíli, by umožnil Ministerstvu vnitra bez soudního přezkumu zakazovat nebo omezovat dodavatele subjektům kritické infrastruktury. Komora proto vyzývá vládu, aby toto ustanovení ze zákona zcela vypustila.

„Zákon jako celek vítáme, vznikl ve spolupráci veřejné správy a soukromého sektoru. Ale paragraf 15 byl přidán až na poslední chvíli, bez konzultace a navzdory odborným výhradám. Jde o neodůvodněný zásah do podnikatelského prostředí i právní jistoty firem,“ říká Jiří Grund, prezident Asociace provozovatelů mobilních sítí, která je členem Hospodářské komory.

Paragraf 15 by umožnil Ministerstvu vnitra jednostranně rozhodnout, že některý dodavatel představuje bezpečnostní riziko, a na základě toho mu zakázat dodávat kritické služby nebo technologie. Podobné mechanismy ale už existují – například v zákoně o prověřování zahraničních investic nebo v návrhu zákona o kybernetické bezpečnosti, kde je za prověřování odpovědný Národní úřad pro kybernetickou a informační bezpečnost.

„Nevíme, proč by stát měl mít vícero nástrojů k zásahu do téže oblasti. Pokud má být podnikatelské prostředí stabilní a předvídatelné, nemohou o stejných věcech rozhodovat různé úřady bez jasné koordinace,“ dodává Grund.

Zákon podle Hospodářské komory přesahuje rámec evropské směrnice CER, kterou má implementovat – ta žádné plošné pravomoci pro zákaz dodavatelů nepožaduje. Komora varuje, že navržené opatření není přiměřené, postrádá oporu v současném právním rámci a může vést k právní nejistotě, případně k zneužití.

„Návrh není dostatečně odůvodněn, je neproporcionální. Zakazování dodavatelů by mohlo mít významné dopady na ústavně zaručená práva jednotlivců, právní jistotu podnikatelského trhu a mohlo by vést k právnímu chaosu, zejména vzhledem k překryvům s jinými právními předpisy,“ shrnul Jiří Grund.