Jak správně nastavit jistotu v zadávacím řízení a vyhnout se finančním opravám

28.01.2025

Upozorňujeme žadatele a příjemce dotací, aby věnovali pozornost správnému nastavení jistoty v zadávacím řízení. Jistotu lze požadovat pouze za splnění zákonných podmínek podle § 41 zákona o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ). Nedodržení těchto povinností může vést k závažným následkům, včetně rizika finančních oprav. Připomínáme proto hlavní pravidla, která je nutné respektovat.

Zadavatel může v zadávací dokumentaci stanovit požadavek, aby účastník zadávacího řízení poskytl ve lhůtě pro podání nabídek jistotu. Zadavatel tak ale může učinit jen za předpokladu, že v zadávací dokumentaci stanovil zadávací lhůtu. Výše jistoty může podle § 41 odst. 2 ZZVZ, v absolutní částce činit maximálně 2 % předpokládané hodnoty veřejné zakázky nebo 5 % předpokládané hodnoty veřejné zakázky, jestliže má být v průběhu zadávacího řízení zadavatelem použita elektronická aukce. V případě, že zadavatel požaduje poskytnutí jistoty, je vždy povinen dodržet zákonné podmínky pro využití tohoto institutu, v opačném případě se vystavuje riziku stanovení finanční opravy.

Pokud zadavatel v zadávací dokumentaci stanoví požadavek na poskytnutí jistoty, musí účastník zadávacího řízení prokázat v nabídce poskytnutí jistoty způsobem stanoveným v § 41 odst. 4 ZZVZ. Je-li jistota poskytnuta formou bankovní záruky nebo pojištění záruky, je účastník zadávacího řízení povinen zajistit její platnost po celou dobu trvání zadávací lhůty. Zadavatel může v zadávacích podmínkách požadovat, aby doklady k jistotě poskytnuté formou bankovní záruky nebo pojištění záruky byly předloženy v originále nebo úředně ověřené kopii.

Paragraf 48 odst. 8 ZZVZ ukládá zadavateli povinnost vyloučit z účasti zadávacího řízení vybraného dodavatele, který nezajistil poskytnutí jistoty po celou dobu trvání zadávací lhůty. V případě, že zadavatel s takovým dodavatelem uzavře smlouvu na veřejnou zakázku, dopustí se pochybení, za které mu hrozí stanovení finanční opravy.