Komise navrhuje jednotný portál pro digitální prohlášení s cílem snížit administrativní zátěž pro vysílání

Jednotný portál pro digitální prohlášení pro vyslané pracovníky

Komise dnes navrhla zříditjednotný portál digitálních prohlášení pro společnosti, které poskytují služby a dočasně vysílají pracovníky do jiného členského státu, známý jako „vyslaní pracovníci“. Jednotný trh EU čítá 5 milionů vyslaných pracovníků. Jednou z hlavních administrativních překážek, kterým čelí jejich zaměstnavatelé, je zpracovávání více různých dokumentů v každém členském státě.

Členské státy budou moci využívat veřejné rozhraní na dobrovolném základě. V členských státech, které se tak rozhodnou, sníží nový jednotný portál pro digitální prohlášení administrativní náklady podniků při vysílání jejich pracovníků do zahraničí. To přispěje k cíli Komise snížit zátěž podniků spojenou s podáváním zpráv o 25 %, jak je uvedeno v jejím sdělení „Dlouhodobá konkurenceschopnost EU“, a zároveň plně zachovat stávající vysokou úroveň ochrany práv vyslaných pracovníků zakotvenou v právních předpisech EU a vnitrostátních právních předpisech.

Návrh rovněž umožní lepší soulad se stávajícími pravidly, což umožní prosazování spravedlivé mobility v souladu s vysokými standardy ochrany pracovníků. V zájmu zvýšení transparentnosti mohou členské státy rovněž zaslat kopii prohlášení vyslaným pracovníkům.

Nástroj navržený Komisí:

• Snížit administrativní zátěž pro vysílání pracovníků: Jednotný portál pro digitální prohlášení umožní poskytovatelům služeb používat jednotný formulář namísto 27 různých vnitrostátních formulářů. V průměru se tím sníží doba strávená na prohlášeních o 73 %. Tento jednotný formulář bude k dispozici ve všech úředních jazycích EU. Požadované informace jsou zefektivněny na přibližně 30 datových bodů. Zajistí uživatelsky vstřícné jednotné kontaktní místo pro oznamování vyslaných pracovníků v EU. To usnadní podnikům plnění ohlašovacích povinností vůči příslušným vnitrostátním orgánům.
• Posílit spolupráci mezi členskými státy: Nový portál bude součástí systému pro výměnu informací o vnitřním trhu (IMI). Členské státy již dnes používají systém IMI při podávání žádostí o informace nebo žádostí o vzájemnou pomoc při sledování dodržování pravidel pro vysílání pracovníků. Nové veřejné rozhraní bude rovněž vycházet z technických řešení, která již byla zavedena pro elektronické prohlášení vyslaných pracovníků v silniční dopravě, přičemž elektronické veřejné rozhraní, které je rovněž připojeno k systému IMI, je k dispozici již od roku 2022.
• Podporovat ochranu pracovníků: Zjednodušení procesu předkládání a aktualizace prohlášení o vyslání sníží počet případů nedodržování pravidel pro vysílání pracovníků a zvýší transparentnost vysílání pracovníků. Usnadní provádění účinných a cílených inspekcí členskými státy a přispěje k ochraně práv vyslaných pracovníků.

Souvislosti

Volný pohyb služeb zahrnuje právo podniků poskytovat služby v jiném členském státě tím, že tam dočasně vysílají své pracovníky. Poskytovatelé služeb přitom musí dodržovat pracovní podmínky v daném členském státě, jak je stanoveno ve směrnici 96/71/ES o vysílání pracovníků. Členské státy jsou povinny úzce spolupracovat a poskytovat si vzájemnou pomoc s cílem usnadnit sledování dodržování těchto pracovních podmínek. Směrnice 2014/67/EU o prosazování směrnice 96/71/ES dále členským státům umožňuje uložit poskytovatelům služeb usazeným v jiném členském státě povinnost učinit jednoduché prohlášení o vyslání určené příslušným vnitrostátním orgánům přijímajícího členského státu, které obsahuje příslušné informace nezbytné k umožnění faktických kontrol na pracovišti.

Toto opatření bylo poprvé oznámeno v aktualizaci nové průmyslové strategie 2020 a bylo součástí sdělení z března 2024 nazvaného „Nedostatek pracovních sil a dovedností v EU: akční plán". V tomto plánu Komise oznámila, že bude podporovat široké zavedení společné formy elektronického formátu pro prohlášení vyslaných pracovníků, doplněné o rozvoj digitálního vícejazyčného portálu, jehož prostřednictvím mohou společnosti předkládat prohlášení o vyslání pro členské státy, které se rozhodnou tento nástroj využít. Iniciativa byla rovněž oznámena v pracovním programu Komise na rok 2024.

Pro více informací

Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o veřejném rozhraní připojeném k systému pro výměnu informací o vnitřním trhu pro účely prohlášení o vyslání pracovníků a o změně nařízení (EU) č. 1024/2012

Otázky a odpovědi;A

Informativní přehled

Media

Quote