Komisia navrhuje jednotný portál digitálnych vyhlásení na zníženie administratívnej záťaže pri vysielaní

Jednotný portál digitálnych vyhlásení pre vyslaných pracovníkov

Komisia dnes navrhla zriadiť jednotný portál digitálnych vyhlásení pre spoločnosti poskytujúce služby a dočasne vysielajúce pracovníkov do iného členského štátu, známy ako „vyslaní pracovníci“. Jednotný trh EÚ má 5 miliónov vyslaných pracovníkov. Jednou z hlavných administratívnych prekážok, ktorým čelia ich zamestnávatelia, je vybavovanie viacerých a rôznorodých dokumentov v každom členskom štáte.

Členské štáty budú môcť používať verejné rozhranie na dobrovoľnom základe. V členských štátoch, ktoré sa tak rozhodnú, sa novým jednotným digitálnym portálom vyhlásení znížia administratívne náklady pre podniky pri vysielaní ich pracovníkov do zahraničia. Prispeje to k cieľu Komisie znížiť záťaž spoločností spojenú s vykazovaním o 25 %, ako sa uvádza v jej oznámení o „dlhodobej konkurencieschopnosti EÚ“, pričom sa v plnej miere zachová existujúca vysoká úroveň ochrany práv vyslaných pracovníkov zakotvená v právnych predpisoch EÚ a vo vnútroštátnych právnych predpisoch.

Návrhom sa takisto umožní lepšie dodržiavanie existujúcich pravidiel, čo umožní presadzovanie spravodlivej mobility v súlade s vysokými normami ochrany pracovníkov. V záujme zvýšenia transparentnosti môžu členské štáty zaslať kópiu vyhlásenia aj vyslaným pracovníkom.

Nástroj, ktorý navrhla Komisia, bude:

• Znížiť administratívnu záťaž pri vysielaní pracovníkov: Jednotný portál digitálnych vyhlásení umožní poskytovateľom služieb používať jeden formulár namiesto 27 rôznych vnútroštátnych formulárov. V priemere sa tým zníži čas strávený na vyhláseniach o 73 %. Tento jednotný formulár bude k dispozícii vo všetkých úradných jazykoch EÚ. Požadované informácie sú zjednodušené na približne 30 údajových bodov. Zabezpečí sa ním používateľsky ústretové jednotné kontaktné miesto na nahlasovanie vyslaných pracovníkov v EÚ. Uľahčí to podnikom plnenie ohlasovacích povinností voči príslušným vnútroštátnym orgánom.
• Posilniť spoluprácu medzi členskými štátmi: Nový portál bude súčasťou informačného systému o vnútornom trhu (IMI). Členské štáty už dnes používajú IMI, keď podávajú žiadosti o informácie alebo žiadajú o vzájomnú pomoc pri monitorovaní dodržiavania pravidiel o vysielaní pracovníkov. Nové verejné rozhranie bude založené aj na technických riešeniach, ktoré už boli zavedené pre elektronické vyhlásenie vyslaných pracovníkov v cestnej doprave, pričom elektronické verejné rozhranie, ktoré je prepojené aj so systémom IMI, je k dispozícii už od roku 2022.
• Podpora ochrany pracovníkov: Zjednodušením procesu predkladania a aktualizácie vyhlásení o vyslaní sa zníži počet prípadov nedodržiavania pravidiel o vyslaní a zvýši sa transparentnosť vyslania. Uľahčí vykonávanie účinných a cielených inšpekcií členskými štátmi, čím prispeje k ochrane práv vyslaných pracovníkov.

Súvislosti

Sloboda poskytovať služby zahŕňa právo podnikov poskytovať služby v inom členskom štáte dočasným vyslaním svojich pracovníkov. Poskytovatelia služieb pritom musia dodržiavať podmienky zamestnávania v danom členskom štáte stanovené v smernici 96/71/ES o vysielaní pracovníkov. Od členských štátov sa vyžaduje, aby úzko spolupracovali a poskytovali si vzájomnú pomoc s cieľom uľahčiť monitorovanie dodržiavania týchto podmienok zamestnávania. Okrem toho sa v smernici 2014/67/EÚ o presadzovaní smernice 96/71/ES stanovuje možnosť, aby členské štáty uložili poskytovateľom služieb usadeným v inom členskom štáte povinnosť predložiť príslušným vnútroštátnym orgánom prijímajúceho členského štátu jednoduché vyhlásenie o vyslaní obsahujúce relevantné informácie potrebné na umožnenie faktických kontrol na pracovisku.

Toto opatrenie, ktoré bolo prvýkrát oznámené v aktualizácii novej priemyselnej stratégie na rok 2020, bolo súčasťou oznámenia z marca 2024 s názvom Nedostatok pracovných síl a zručností v EÚ: akčný plán“. V tomto pláne Komisia oznámila, že bude podporovať rozsiahle zavedenie spoločnej formy elektronického formátu vyhlásení o vyslaní pracovníkov, ktorú doplní rozvoj digitálneho viacjazyčného portálu, prostredníctvom ktorého môžu spoločnosti predkladať vyhlásenia o vyslaní pre členské štáty, ktoré sa rozhodnú využiť tento nástroj. Iniciatíva bola oznámená aj v pracovnom programe Komisie na rok 2024.

Pre viac informácií

Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady – o verejnom rozhraní pripojenom k informačnému systému o vnútornom trhu na účely vyhlásenia o vysielaní pracovníkov, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1024/2012

Otázky a odpovede;A

Prehľad

Media

Quote