Stanovisko Svazu průmyslu a dopravy k návrhu zákona o urychlení využívání obnovitelných zdrojů energie

Svaz průmyslu a dopravy ČR (SPD ČR) na svých webových stránkách zveřejnil své stanovisko k návrhu zákona o urychlení využívání obnovitelných zdrojů energie. Konstatuje v něm, že hlavním účelem návrhu Ministerstva životního prostředí ČR (MŽP) je urychlení využívání energie z obnovitelných zdrojů (OZE), zejména prostřednictvím vymezení oblastí pro urychlení využívání OZE, ve kterých budou záměry pro využití energie z OZE povolovány ve zvláštním (zjednodušeném) procesním režimu.

Načež SPD ČR k tomu uvádí, že principy nové právní úpravy vycházejí z požadavků obsažených ve směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 ze dne 11. prosince 2018 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů, ve znění směrnice 2023/2413 (směrnice RED III).

Oblasti pro urychlení využívání OZE budou vymezovány na základě kritérií (limitů) vyplývajících ze zákonných požadavků na ochranu jiných veřejných zájmů, než je rozvoj OZE. Tyto limity stanoví nařízení vlády jako prováděcí právní předpis k návrhu zákona.

Podle SPD ČR hlavním účelem návrhu ministerstva životního prostředí je urychlení využívání energie z obnovitelných zdrojů (OZE), zejména prostřednictvím vymezení oblastí pro urychlení využívání OZE, ve kterých budou záměry pro využití energie z OZE povolovány ve zvláštním (zjednodušeném) procesním režimu. Zároveň opět poukazuje na to, že tyto principy nové právní úpravy vycházejí z výše uvedených požadavků obsažených ve směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU).

Zároveň k tomu konstatuje, že oblasti pro urychlení využívání OZE budou vymezovány na základě kritérií (limitů) vyplývajících ze zákonných požadavků na ochranu jiných veřejných zájmů, než je rozvoj OZE. Tyto limity stanoví nařízení vlády jako prováděcí právní předpis k návrhu zákona.

Pokud jde o povolování záměrů OZE mimo oblasti pro urychlení využívání OZE, návrh zákona transponuje zejména požadavek směrnice RED III, podle kterého se usmrcování nebo vyrušování ptáků, a zvláště chráněných druhů, nepovažuje za úmyslné, pokud záměr pro využití přijal nezbytná zmírňující opatření. Vedle toho se v případě záměrů OZE mimo oblasti pro urychlení využívání OZE předpokládá také povinnost integrace EIA a jednotného environmentálního stanoviska a povinnost uzavření plánovací smlouvy mezi investorem a obcí.

Svaz průmyslu a dopravy ČR (SP ČR) ve svém stanovisku vítá snahy o urychlení využívání obnovitelných zdrojů energie. Zároveň ale upozorňuje, že některé navržené změny naopak zhorší povolovací procesy oproti současnému stavu. Jde např. o povinné plánovací smlouvy mimo zastavěné území, povinný a trvalý monitoring účinnosti podmínek a zmírňujících opatření v plném rozsahu či povinné akustické hodnocení v blízkosti chráněného venkovního prostoru. SPD ČR tudíž žádá odstranění těchto nových povinností.

SPD ČR zároveň navrhuje zavedení jasných pravidel pro urychlení výstavby OZE, včetně napříkl závazných lhůt v územním plánování, zjednodušení EIA, zjednodušené procesní postupy a dílčí úpravy stavebního zákona.