Rusko přijalo zákon o regulaci digitálních aktiv – pomůže s obcházením sankcí

Ilustrační obrázek | zdroj: CoinBank https://coinbank.cz/portal-o-kryptomenach

Poté, co v listopadu 2022 Anatolij Aksakov, předseda dolní komory parlamentu, předložil v ruské Státní dumě zákon o regulaci kryptoměn, zřejmě ani on sám nepředpokládal, že bude trvat téměř dva roky, než bude schválen. Nicméně finální shoda se hledala obtížně, protože jednotlivé dotčené resorty zastávaly odlišná stanoviska. K té došlo až koncem července 2024, kdy prošel hlasováním v Dumě. Očekává se, že v platnost by zákon mohl vstoupit v průběhu září.

Ruský zákon o digitálním majetku

Nově schválený zákon vymezuje požadavky na těžaře kryptoměn v Rusku. Nově tak oficiálně mohou kryptoměny těžit jen obchodní společnosti, popř. jednotlivci, kteří však musejí mít status podnikatele. Zásadní podmínkou je, aby všechny subjekty byly registrovány v Rusku a v registru provozovatelů těžební infrastruktury.

Výjimku budou mít těžaři se sídlem v Rusku, kteří se budou moct vyhnout povinnosti registrace u tamního regulátora (registr provozovatelů těžební infrastruktury) za podmínky, že budou dodržovat limity spotřeby energie stanovené ruskou vládou. Registr bude spravovat ministerstvo pro digitální rozvoj a kritéria pro zařazení do něj bude stanovovat Banka Ruska.

Těžba kryptoměn bude zapovězena každému, kdo by měl záznam v rejstříku trestů za hospodářský trestný čin nebo subjektům, které podléhají tamnímu federálnímu zákonu č. 115-FZ „O boji proti legalizaci výnosů z trestné činnosti (praní špinavých peněz) a financování terorismu“. Zákon rovněž umožňuje vládě zakázat těžbu v určitých regionech.

Zákon ukládá povinnost hlásit příjmy a zakazuje reklamu na krypto

Zákon všem těžařům ukládá povinnost hlásit příjmy z těžby a adresy všech používaných kryptopeněženek. Vláda toto opatření hájí s odkazem na sledování finančních dopadů odvětví do trhu s tradičními financemi. Četnost a rozsah hlášení pak je v gesci vlády, která jej může měnit dle svých potřeb a sledovaných zájmů. Do systému bude zapojena také Federální služba finančního monitoringu, která bude sledovat adresy zapojené do nelegálních aktivit nebo praní špinavých peněz.

Nový zákonný rámec navíc zakazuje reklamu na kryptoměny a související služby, aby se zabránilo investování veřejnosti do vysoce rizikových finančních nástrojů. To zahrnuje zákaz reklamy na kryptoměny, jako je Bitcoin, služby spojené s jejich používáním a metody jejich nákupu nebo prodeje.

Těžařům, kteří nedodrží výše zmíněné předpisy, bude hrozit odpojení od sítě a počítat mohou také s právními důsledky svých činů.

Obcházení sankcí

Původní návrh zákona navržený Anatolijem Aksakovem počítal se zákazem používání a prodeje vytěžené kryptoměny v Rusku. Nicméně do finální verze se toto omezení nedostalo, protože v Rusku je stále v platnosti dřívější zákaz plateb kryptoměnami na území federace.

Přesto, že se Ruská centrální banka dlouhodobě staví proti jakýmkoli kryptoaktivům. Vnější okolnosti ji postupně nutí k přehodnocování svých postojů. Nově tak přijatý zákon umožní ruským platformám legálně obchodovat se zahraničními digitálními finančními aktivy (DFA). Přičemž první transakce v kryptoměnách by se podle guvernérky ruské centrální banky, Elvíry Nabiullinové, mohly uskutečnit koncem tohoto roku. Tyto transakce se však nevyhnou dohledu centrální banky, která bude mít pravomoc zakázat transakce s konkrétní kryptoměnou, pokud bude mít podezření, že takové transakce mohou představovat hrozbu pro tamní finanční stabilitu.

Rusko se tím snaží o obejití sankcí, které na něj uvalily západní státy za napadení Ukrajiny v únoru 2022. Snaží se o vytvoření platebního systému, jehož součástí by byly také transakce v digitálních měnách, a který by byl alternativou k mezinárodně užívanému platebnímu systému SWIFT. Ten teď používají takřka všechny banky světa, ruské nevyjímaje. A jsou to právě tyto ruské banky, na jejichž transakce sankce cílí. Kvůli tomu se platby s významnými obchodními partnery, jako jsou Čína, Indie apod., potýkají se značnými zpožděními, což se negativně propisuje do tamní ekonomiky.

Informace obsažené v tomto článku neslouží jako investiční rady. Jsou jen pro informační účely.