Šanghaj usiluje o zlepšení podmínek pro zahraniční investice

Město Šanghaj tvoří jádro oblasti delty řeky Yangtze, jednoho z nejvýznamnějších ekonomických a finančních center v Číně. Šanghaj lze bezesporu považovat za nejvíce kosmopolitní město Číny, kde se soustředí značná část zahraničních pracovníků a firem. I zde je ale nyní patrné skomírající tempo růstu zahraničních investic reflektující snížení zájmu o Čínu jako investiční destinaci.

Vláda Šanghaje i provincií Zhejiang, Jiangsu a Anhui tomuto trendu věnuje patřičnou pozornost a přijímá řadu kroků k jeho zvrácení ve snaze obnovit pověst oblasti jako ideální lokality pro směřování investic a zahraničního kapitálu. Nové kroky vychází z nedávného stanoviska Státní rady k „další optimalizaci prostředí pro zahraniční investice, zlepšení práce v oblasti podpory investic a navýšení intenzity lákání zahraničních investic“ jehož text v čínském jazyce lze nalézt zde.

Politika místních vlád se bude v oblasti podpory zahraničních investic soustředit zejména na zvýšení úrovně a kvality využití zahraničních investic, zajištění rovnějšího zacházení pro podniky se zahraničními investicemi, posilování ochrany podniků se zahraničními investicemi, usnadnění obchodních operací, či navyšování finanční a daňové podpory. Níže jsou vybrané body plánu, které si zaslouží zvýšenou pozornost:

• Zintenzivnit úsilí o přilákání zahraničních investic do klíčových odvětví. Urychlit realizaci zahraničních investičních projektů v bio farmaceutickém sektoru v souladu s příslušnými zákony a předpisy, povzbudit podniky se zahraničními investicemi, aby v Číně dle zákona prováděly klinické zkoušky léků pro buněčnou a genovou terapii, které jsou již uvedeny v zámoří, a optimalizovat proces registrace výrobních léků, které byly převedeny ze zámoří do Číny.
• Zabezpečit podnikům se zahraniční investicí účast na vládních zakázkách v souladu se zákonem. Urychleně zavést příslušná opatření k dalšímu objasnění konkrétních norem pro „vyrobeno v Číně“.
• Provádět zvláštní kontroly s cílem zajistit rovné podmínky pro účast podniků se zahraniční investicí na veřejných zakázkách, v souladu se zákonem vyšetřovat a řešit nezákonné a neregulérní jednání rozdílného zacházení vůči podnikům se zahraniční investicí. Pokud se podniky se zahraniční investicí domnívají, že jejich práva a zájmy byly poškozeny činnostmi v rámci státních zakázek, mohou vznášet dotazy a stížnosti v souladu s předpisy. Finanční oddělení na všech úrovních je musí přijmout a nakládat s nimi spravedlivě v souladu se zákonem.
• Zajistit, aby se podnikům se zahraniční investicí dostávalo stejné podpory. Politiky vydané na podporu průmyslového rozvoje, rozšíření domácí poptávky atd. nevylučují ani nediskriminují podniky se zahraniční investicí a jejich produkty a služby pod záminkou omezování používání zahraničních značek, pokud neexistují jasná ustanovení v zákonech a předpisech nebo obavy související s národní bezpečností.
• Zlepšit mechanismus ochrany práv a zájmů podniků se zahraniční investicí. Zejména rázně zasahovat proti zlovolným operacím, které porušují legitimní práva a zájmy podniků se zahraniční investicí prostřednictvím zveřejňování a šíření nepravdivých a neoprávněných informací online, a vyšetřovat příslušné odpovědné organizace a jednotlivce a jednat s nimi přísně v souladu se zákonem.
• Posílit administrativní ochranu práv duševního vlastnictví. Zlepšit správní systém rozhodování ve sporech o porušení patentů. Posílit vymáhání správních rozhodnutí a zintenzivnit úsilí o vymáhání práva v oblasti duševního vlastnictví. Rozhodně zakročovat proti porušování práv duševního vlastnictví podniků se zahraniční investicí
• Optimalizovat zásady pro pobyt zahraničních zaměstnanců podniků se zahraniční investicí. Poskytovat kvalifikovaným podnikům se zahraniční investicí možnost, aby požádaly o trvalý pobyt pro zahraniční zaměstnance z vyššího managementu a technického personálu, kteří byli zaměstnáni a doporučeni podniky se zahraničními investicemi.
• Koordinovat a optimalizovat kontroly u podniků se zahraniční investicí a dále snížit podíl a četnost kontrol u podniků se zahraniční investicí s nízkým úvěrovým rizikem.
• Posílit financování na podporu zahraničních investic. Prostřednictvím koordinace speciálních fondů pro centrální rozvoj zahraničního obchodu a ekonomických vztahů zvýšit podporu projektům s přelomovým významem financovaným ze zahraničí, podpořit včasnou realizaci projektů a posílit podporu investic do klíčových průmyslových řetězců.
• Podporovat podniky se zahraničními investicemi, aby reinvestovaly na domácím trhu. Implementovat zásady dočasného odpuštění daně z příjmu ze zisků reinvestovaných v Číně zahraničními investory.
• Implementovat příslušná daňová zvýhodnění pro podniky se zahraničními investicemi. Vést a pomáhat cizincům využívat preferenční politiky osvobození od daní pro dotace na bydlení, poplatky za jazyková školení, školné pro děti atd. v souladu s příslušnými národními předpisy.

České firmy by výše zmíněným bodům měly věnovat pozornost. Realizace vytyčených cílů by mohla mít pozitivní dopady na jejich působení a investice v Číně. Současně se také přinejmenším jedná o cenné informace o tom, jakých podmínek se mohou na místním trhu dožadovat, pokud by jim nebyly poskytovány automaticky.

Lukáš Svatek, ekonomický diplomat GK Šanghaj