Akcie ve světě | 10.10.2002 10:52:36

EK chválí telekomunikační sektor

PRAHA (ČIA) – Určitý pokrok v liberalizaci telekomunikačního trhu konstatuje Evropská komise (EK) ve své pravidelné hodnotící zprávě o připravenosti České republiky na vstup do Evropské unie. Zároveň však uvádí několik výhrad, víceméně se shodujících s předchozími připomínkami tuzemských alternativních operátorů. "I přes tyto problémy je nyní ČR v celkově relativně pokročilé fázi liberalizace telekomunikačního trhu," konstatuje zpráva.

Komise upozorňuje mimo jiné na provázanost ministerstva dopravy a spojů (MDS) s dominantním operátorem, neboť až do letošní privatizace zůstával majoritním vlastníkem Českého Telecomu stát. Očekává proto, že srpnové rozhodnutí o privatizaci prospěje konkurenci na trhu. Stejně jako v loňském roce zpráva také konstatuje, že mnoho pravomocí zůstává právě v kompetenci MDS, místo aby došlo k posílení pozice nezávislého regulátora. Český telekomunikační úřad by měl získat více pravomocí a účinnější nástroje k vynucování rozhodnutí. EK se domnívá, že regulátor má zároveň několik funkcí, které mu zatěžují rozpočet, přestože je evropské právo nevyžaduje.

Zpráva se také zmiňuje o nutnosti dokončení liberalizace a připomíná její pomalý postup. Prvních 18 měsíců po začátku liberalizace se zbytečně ztrácel čas definicí podmínek volné soutěže, což omezovalo přístup konkurence na trh ovládaný bývalým monopolním operátorem. Stejně jako v loňském roce zpráva upozorňuje na nutnost upravit také přístup k takzvaným místním smyčkám (poslední míli). Ani úprava takzvané univerzální služby není - přes nedávné úpravy – ještě úplně v souladu s právem EU.

"Stávající právní rámec neumožnil vstup alternativních operátorů na trh. Služby nezbytné pro liberalizaci trhu, jako je výběr operátora, se staly dostupnými teprve nedávno. Trh je stále z větší části kontrolován jediným operátorem, v němž má stát většinový podíl. Dominantní operátor dokázal hodně tím, že zmodernizoval svou síť, ale regulace mu bránila v plně komerčním přístupu k činnosti. Z těchto důvodů je pro alternativní operátory stále těžké konkurovat, i když po právní stránce je trh již otevřen," uvádí zpráva EK.

Evropská komise konstatuje, že od loňské pravidelné zprávy Česká republika významně pokročila pokud jde o liberalizaci telekomunikačního trhu, ale ne pokud jde o vyjasnění regulačního rámce. V oblasti liberalizace došlo k výraznému, ale opožděnému pokroku díky červencovému zavedení možnosti volby operátora. Zpráva zároveň připomíná, že lhůta pro vyjasnění právního rámce přenositelnosti čísla je stanovena až k lednu 2003.

Pozitivně se zpráva zmiňuje o silné konkurenci v mobilních službách, kde penetrace dosáhla 70 procent. Díky existenci tří operátorů sítí GSM se mobilní sektor stal přímým konkurentem pevné sítě. Vláda letos prodala dvě ze tří nabízených licencí pro mobilní sítě třetí generace (UMTS).

Modernizaci pevné sítě považuje EK za dokončenou, přičemž penetrace vyvrcholila na 38 procent a nyní pomalu klesá. Pozitivně zpráva hodnotí také realizaci celorepublikového přečíslování, které proběhlo v září. "Pokud jde o poštovní služby, nelze podat zprávu o žádném zvláštním pokroku od poslední pravidelné zprávy," uvádí dále zpráva EK. ČR sice pokročila ve slaďování s právem EU, ale musí si vytvořit nezávislý regulační útvar.

Legislativa postrádá definici vyhrazené oblasti a existují rozpory mezi povinnostmi všeobecné služby. K plné harmonizaci s právem EU je třeba přijmout ještě další normy.

-pk-
-jh-

Ceny ojetých vozů v ČR - zářijový UPDATE !