Senát odmítl zvýšení DPH (7.10.2011)

PRAHA (MEDIAFAX) - Zdražení léků, potravin nebo knih, které by přinesla vládní novela zvyšující daň z přidané hodnoty (DPH), odmítla v pátek opoziční ČSSD svou většinou v Senátu. Změnu DPH, kterou chce koaliční kabinet zajistit peníze na financování důchodové reformy, tak znovu posoudí Poslanecká sněmovna.

Návrh na zvýšení DPH kritizovali v Senátu převážně zákonodárci ČSSD. Koaliční vládě vyčítali hlavně to, že důchodovou reformu zaplatí zvýšením DPH samotní senioři a zvýšená daň dopadne zejména na rodiny, což jim stát nijak nekompenzuje.

"Není pravda, že není kompenzace. Je přiložena novela zákona o daních z příjmu, kde se kompenzuje rodinám s dětmi 150 korunami měsíčně slevy na jedno dítě včetně daňového bonusu pro ty nejméně příjmové," řekl na námitky opozice ministr financí Miroslav Kalousek (TOP 09).

"Navíc samozřejmě není pravda, že se do konečných cen zboží a služeb ta čtyři procenta promítnou čtyřmi procenty. Odhad ministerstva financí je 0,8 až 1,1 procenta," uvedl ministr.

V případě, že Senát přehlasují poslanci, zvýší se v roce 2012 snížená daňová sazba z 10 na 14 procent. O rok později by měla sazba vystoupat až na 17,5 procenta. Na stejnou úroveň má zároveň k 1. lednu 2013 klesnout stávající základní, tedy 20procentní sazba DPH.

Dodatečné výnosy z DPH mají posílit rezervní fond určený na důchodovou reformu. Zatímco dosud měl být účet plněný hypotetickým přebytkem mezi vyplacenými důchody a vybranými příjmy z důchodového pojištění, nově sem má jít 7,2 procenta příjmů z DPH připadající na státní rozpočet. Při očekávaných daňových příjmech v roce 2012 by do rezervy mohlo jít zhruba 15 miliard korun.

Daňové změny kalkulují také s přerozdělením peněz vybraných na DPH mezi stát, obce a kraje. Zatímco počínaje rokem 2012 se má poměr vychýlit mírně ve státní prospěch, podíl pro samosprávy se sníží.

Kraje si z koláče vybrané DPH mají místo letošních 8,92 procenta ukousnout jen 8,29 procenta, u obcí je propad výraznější - z 21,4 procenta na necelých 20 procent. Protože mají ale celkové příjmy z DPH vzrůst, obce i kraje si celkově zřejmě polepší. Pro obecní rozpočty by zvýšení daně mělo znamenat přínos ve výši 4,5 miliardy, pro kraje zhruba dvě miliardy korun.

Zvyšování daní plánuje vláda vybraným skupinám obyvatel, zejména rodinám s dětmi, částečně kompenzovat. Nárok na daňové zvýhodnění se rodiči na vyživované dítě v jeho domácnosti poté, co norma zdárně projde celým legislativním procesem, zvýší z 11 604 korun o 1800 korun za rok, tedy o 150 korun měsíčně. Strop pro související daňový bonus má vzrůst o 8100 korun z 52 200 na 60 300 korun.

Zatímco sbližování sazeb DPH má příští rok státu přinést podle odhadu ministerstva financí 21,3 miliardy korun, o rok později to už bude 22,5 miliardy korun navíc. Kompenzace pro fyzické osoby budou naopak rozpočtovou ztrátou ve výši 3,4 miliardy korun ročně.

Snížená sazba DPH doposud platí pro potraviny včetně nápojů, krmiva pro zvířata, léky, dětské pleny a autosedačky, knihy, noviny a časopisy. Méně jsou dosud daněné také pomůcky pro zdravotně postižené. 10procentní daň zatím stát vybírá také z dopravy, ubytovacích služeb i sociální a zdravotní péče, pokud není od daně úplně osvobozena. Do nižší sazby DPH patří rovněž služby posiloven, provozování solných jeskyní nebo pohřební služby.

S daňovou reformou úzce souvisí reforma penzí. Vláda v ní plánuje umožnit lidem, aby si část peněz ze státem spravovaného průběžného důchodového systému vyváděli do soukromých penzijních fondů. Lidé by sem mohli převádět až tři procentní body ze stávajících odvodů na sociální pojištění, ale jen za předpokladu, že další dva body si přidají ze svého. Důchodová reforma se má plně rozběhnout v roce 2013, tedy v roce, kdy se podle vládního plánu sazba DPH sjednotí na úrovni 17,5 procenta.

Tomáš Paták, Jan Kálal, patak@mediafax.cz