Provozování služeb má být ještě snazší

PRAHA (MEDIAFAX) - Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO) připravilo metodický pokyn, který má resortům usnadnit přípravu zákonů tak, aby nebyly v rozporu se směrnicí EU o volném pohybu služeb, která začala platit 28. prosince. Návrh ministerstva projedná v pondělí vláda.

Nový pokyn má upravovat například pravidla pro poskytnutí povolení poskytovatelům služeb či pravidla pro přeshraniční poskytování služeb. Celkem se mění 36 zákonů, které upravují způsoby získání oprávnění k poskytování služeb. Přijaté změny mají vést ke zjednodušení podnikání v ČR pro tuzemské podnikatele i podnikatele z ostatních členských zemí EU.

Směrnice o volném pohybu služeb kromě jiného zavádí proceduru tzv. tichého souhlasu. To znamená, že pokud příslušný orgán nevydá ve stanovené lhůtě rozhodnutí o udělení či zamítnutí povolení k výkonu služby, je tato žádost považována za schválenou. Cílem tohoto opatření je, aby nečinnost úřadů neomezovala podnikatele.

Důležitou změnou je rovněž odstranění dvojího pojištění. Některé země totiž po podnikatelích vyžadují pojištění, ačkoli jsou dotyční již pojištěni ve své domovské zemi. Směrnice toto opatření zakazuje a nově stačí být pojištěn ve svém domovském státě.

Další novinkou jsou jednotná kontaktní místa (JKM). Ta vzniknou ve všech zemích EU a jejich cílem bude především usnadnit lidem vstup do podnikání. Tyto specializované úřady mají zájemcům o podnikání v různých jazycích poskytnout informace o právních normách dotyčné země, povinnosti podnikatelů a další věci, nezbytné pro výkon podnikání. JKM v ČR začala fungovat 1. ledna. K nalezení budou na patnácti živnostenských úřadech ve všech krajích ČR. „Nemusíte již dumat, na který úřad žádost poslat. JKM ji podá za Vás. Kromě žádostí o oprávnění k podnikání je možné posílat oznámení a hlášení v oblasti sociálního zabezpečení od fyzických osob, oznámení o vzniku volných pracovních míst nebo jejich obsazení a další údaje,“ uvedlo již dříve MPO.

Směrnice se však nevztahuje na všechny typy služeb. V průběhu vyjednávání v evropských institucích byla její působnost lehce omezena, a tak se tato liberalizace nevztahuje například na audiovizuální služby, služby v oblasti dopravy či zdravotnictví, hazardní hry, finanční služby či služby pracovních agentur.

Jiří Táborský, taborsky@mediafax.cz